ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 декабря 2013 года N 1578-ОЗ


Об административно-территориальном устройстве Орловской области

(с изменениями на 13 июля 2022 года)

(в ред. Законов Орловской области от 10.11.2014 N 1693-ОЗ, от 04.05.2021 N 2597-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)

Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
20 декабря 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом устанавливается административно-территориальное устройство Орловской области (далее также - область), порядок его изменения, а также определяются полномочия органов государственной власти области в сфере административно-территориального устройства области.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

1) административно-территориальное устройство области - разделение территории области на части: административно-территориальные единицы, на основании которых осуществляются функции государственного управления и (или) местного самоуправления, и территориальные единицы;

2) административно-территориальная единица - часть территории Орловской области (город областного значения (подчинения), район, сельсовет), имеющая фиксированные границы, наименование и административный центр;

3) территориальная единица - населенный пункт (город районного значения (подчинения), поселок городского типа, поселок, село, деревня, слобода, хутор и другое), расположенный на территории какой-либо административно-территориальной единицы, имеющий установленную в соответствии с градостроительным и земельным законодательством границу и не являющийся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей;

4) административный центр - населенный пункт, определенный с учетом местных традиций, сложившейся экономической ситуации, социальной инфраструктуры, в котором располагаются органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления (или территориальные органы местной администрации);

(в ред. Закона Орловской области от 04.05.2021 N 2597-ОЗ)

5) город областного значения (подчинения) - административно-территориальная единица, являющаяся экономическим и культурным центром, имеющая развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населения не менее 40 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;

6) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах территориально и экономически связанные между собой сельсоветы и расположенные в их границах территориальные единицы;

7) сельсовет - административно-территориальная единица, в границах которой находятся один или несколько населенных пунктов с исторически сложившейся системой проживания населения и социальной инфраструктурой;

8) граница административно-территориальной единицы - непрерывная линия (черта), извне очерчивающая ее территорию и отделяющая одни административно-территориальные единицы от других или выделяющая одни административно-территориальные единицы в составе других;

9) установление границы административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства области, осуществляемое при образовании, преобразовании (объединении, присоединении, разделении, выделении) административно-территориальных единиц;

10) изменение границы административно-территориальной единицы - изменение административно-территориального устройства области, осуществляемое при отнесении части территории административно-территориальной единицы в состав территории другой административно-территориальной единицы;

11) описание местоположения границы административно-территориальной единицы - утвержденное законом Орловской области описание местоположения границы административно-территориальной единицы, установленное посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, а также дополнительного составления текстового описания местоположения границы административно-территориальной единицы относительно природных и созданных трудом человека объектов (базисов) (при выборе базисов принимается во внимание обеспечение их долговременной сохранности);

12) инициаторы изменения административно-территориального устройства области (далее также - инициаторы) - круг субъектов, которые могут вносить предложения по изменению административно-территориального устройства области. В рамках настоящего Закона инициаторами могут быть органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Орловской области, органы местного самоуправления, а также общественные объединения, юридические лица, граждане Российской Федерации;

13) Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Орловской области - систематизированный перечень административно-территориальных единиц, их центров и территориальных единиц Орловской области с описанием местоположения их границ на бумажных и электронных носителях.

Статья 3. Правовая основа административно-территориального устройства Орловской области

1. Правовую основу административно-территориального устройства области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, иные законы Орловской области, а также нормативные правовые акты Орловской области, регулирующие административно-территориальное устройство области.

2. Законы Орловской области, иные нормативные правовые акты Орловской области, принимаемые в сфере административно-территориального устройства области, должны соответствовать положениям настоящего Закона.

Статья 4. Основные принципы административно-территориального устройства Орловской области

Административно-территориальное устройство области и порядок его изменения основываются на следующих принципах:

1) учет исторически сложившейся системы расселения в Орловской области и тенденций ее развития;

2) целостность территории области;

3) учет мнения населения при изменении административно-территориального устройства области;

4) установление и изменение границ административно-территориальных единиц исходя из исторически сложившегося расселения и систем межселенного обслуживания населения, перспектив развития административно-территориальных и территориальных единиц, определенных документами территориального планирования соответствующего муниципального образования, и с учетом сложившегося использования земель;

5) создание экономических условий для формирования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области;

6) содействие рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

7) тождественности границ муниципальных образований Орловской области и административно-территориальных единиц, за исключением случаев объединения, разделения, присоединения муниципальных образований Орловской области в результате их преобразования.

(в ред. Закона Орловской области от 04.05.2021 N 2597-ОЗ)

Статья 5. Территория Орловской области

1. Территория Орловской области является составной частью территории Российской Федерации.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации граница области может быть изменена по взаимному согласию Орловской области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и обладающих активным избирательным правом, выявленного путем проведения референдума Орловской области.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации изменение границы между Орловской областью и граничащим с ней субъектом Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Административным центром Орловской области является город Орёл.

Статья 6. Административно-территориальные единицы Орловской области

1. Районы, их административные центры:

1) Болховский район, административный центр - город Болхов;

2) Верховский район, административный центр - поселок городского типа Верховье;

3) Глазуновский район, административный центр - поселок городского типа Глазуновка;

4) Дмитровский район, административный центр - город Дмитровск;

5) Должанский район, административный центр - поселок городского типа Долгое;

6) Залегощенский район, административный центр - поселок городского типа Залегощь;

7) Знаменский район, административный центр - село Знаменское;

8) Колпнянский район, административный центр - поселок городского типа Колпна;

9) Корсаковский район, административный центр - село Корсаково;

10) Краснозоренский район, административный центр - поселок Красная Заря;

11) Кромской район, административный центр - поселок городского типа Кромы;

12) Ливенский район, административный центр - город Ливны;

13) Малоархангельский район, административный центр - город Малоархангельск;

14) Мценский район, административный центр - город Мценск;

15) Новодеревеньковский район, административный центр - поселок городского типа Хомутово;

16) Новосильский район, административный центр - город Новосиль;

17) Орловский район, административный центр - город Орёл;