АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 717
О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 N 278
Постановляю:
Внести в постановление Администрации края от 26.06.2007 N 278 "Об утверждении положений о государственных природных комплексных заказниках краевого значения" (в редакции от 05.02.2008 N 51, от 26.07.2013 N 404, от 16.08.2013 N 450) изменение согласно приложению.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
Приложение
к Постановлению
Администрации края
от 31 декабря 2013 г. N 717
ИЗМЕНЕНИЕ, КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ОТ 26.06.2007 N 278 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ЗАКАЗНИКАХ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Панкрушихинский" в Панкрушихинском районе, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Панкрушихинский" в Панкрушихинском районе
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Панкрушихинский" в Панкрушихинском районе (далее - "заказник") разработано на основании Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", закона Алтайского края от 18 декабря 1996 года N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей района.
2. Заказником в Панкрушихинском районе является природно-хозяйственная территория, включающая весь комплекс ландшафтов лесных, луговых, водно-болотных и других угодий, общей площадью 16300 га, в том числе лесных угодий - 10800 га, сельскохозяйственных - 5500 га.
3. Граница заказника проходит от села Луковка на юго-восток по правой стороне автомобильной дороги направлением Луковка - Панкрушиха через кварталы 6, 18, 30, 42, 54, 66 Панкрушихинского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества до села Панкрушиха, далее через 94 квартал Велижанского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества по северной границе кладбища, на юг по западной границе 94 квартала, далее на юго-запад по южной границе 93, 92, 91 кварталов Велижанского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества, от юго-западного угла 91 квартала Велижанского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества на юго-восток до автомобильной дороги направлением Панкрушиха - Береговое, далее на юго-запад по правой стороне автомобильной дороги направлением Панкрушиха - Береговое до села Берегового, далее по восточной и северной границе села Берегового до реки Бурлы, затем на запад по левому берегу реки Бурлы до пересечения ее с железной дорогой (железнодорожный мост), далее от железнодорожного моста по прямой на северо-восток до угловой опоры линии электропередач (далее - ЛЭП), далее по ЛЭП на северо-запад до места разветвления ЛЭП, далее по ЛЭП на северо-восток до кромки бора у села Зыково, по кромке бора на запад по южной и западной границам 4 квартала Велижанского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества до автомобильной дороги направлением Зыково - Велижанка, по кромке бора на северо-восток до села Велижанка, по восточной границе 7 и 16 кварталов, по северной границе 28 квартала, по западной границе 29, 17, 8 кварталов, по северной границе 8, 9 кварталов Велижанского участкового лесничества Панкрушихинского лесничества, далее на северо-восток по правой стороне автомобильной дороги направлением Велижанка - Луковка.
4. Территории населенных пунктов не входят в заказник.
5. Объявление территории заказником производится без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитутов.
6. Срок действия заказника - бессрочный.
7. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке.
8. Территория заказника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, документов территориального планирования и проведении лесоустройства.
9. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.
10. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, реализующего государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края.
2. Профиль заказника, его цели и задачи
11. Государственный природный заказник "Панкрушихинский" по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и предназначен для сохранения природного комплекса Бурлинского ленточного бора, мест естественного обитания и воспроизводства животных и растений, поддержания экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека, пополнения прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечения естественного расселения).
12. На государственный природный комплексный заказник возлагаются следующие задачи:
охрана лесных и водно-болотных угодий как мест естественного обитания животных и растений;
сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Алтайского края, а также мест их обитания;
проведение биотехнических мероприятий с целью создания более благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира;
оказание помощи диким животным: борьба с вредителями и болезнями, спасение бедствующих животных;
обеспечение режима покоя для животных;
оздоровление популяций животных путем проведения ветеринарно-профилактических мероприятий (в случае необходимости);
организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;
мониторинг среды обитания животных и растений;
экологическое воспитание и просвещение населения.
3. Режим особой охраны заказника
13. В зависимости от природоохранной, хозяйственной и рекреационной ценности природных участков на территории заказника выделяются следующие функциональные зоны:
зона особой охраны обеспечивает условия для сохранения наиболее ценных природных комплексов заказника при строго регулируемом хозяйственном и рекреационном их использовании и включает кварталы 5 - 35, 42, 68 - 69, 81 - 85, 88 - 92 Велижанского участкового лесничества, кварталы 17, 65 и входящие в границы заказника части кварталов 18, 66 Панкрушихинского участкового лесничества;
рекреационная зона обеспечивает условия для кратковременного отдыха населения и включает береговую полосу реки Бурлы в кварталах 77, 78, 79, 80, 86 - 87 Велижанского участкового лесничества;
зона умеренной лесохозяйственной деятельности включает часть лесных массивов заказника: кварталы 4, 36 - 41, 43 - 67, 70 - 76, 93 и входящую в границы заказника часть квартала 94 Велижанского участкового лесничества, кварталы 1, 5, 29, 41, 53 и входящие в границы заказника части кварталов 6, 30, 42, 54 Панкрушихинского участкового лесничества;
агрохозяйственная зона (зона традиционного природопользования), где осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения местного населения (заготовка сена, выпас скота, выращивание сельскохозяйственной продукции), включает остальную территорию заказника.
14. На территории заказника запрещается:
1) разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 15 настоящего Положения;
2) рубка леса, за исключением случаев, указанных в подпунктах 8 и 9 пункта 15 настоящего Положения;
3) выпас скота в лесах и в пределах водоохранных зон в течение всего года, а на остальной территории заказника - с 15 апреля до 15 июня;
4) проведение ирригационных и гидромелиоративных работ;
5) самовольное устройство дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений;
6) выкашивание травы до 15 июля;
7) выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных;
8) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 15 настоящего Положения;
9) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 15 настоящего Положения;
10) пуск палов и выжигание растительности;
11) проезд на механических транспортных средствах вне дорог, движение на снегоходах и на моторных лодках, посадка летательных аппаратов, а также подача гудков и звуковых сигналов, за исключением проезда лиц, указанных в подпункте 6 пункта 15 настоящего Положения;
12) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопление, обезвреживание, размещение бытовых, промышленных и иных видов отходов (за исключением временного хранения порубочных остатков);
13) нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 15 и случаев, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 15 настоящего Положения;
14) нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова;
15) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности - в течение года, а гражданами для собственных нужд - до 15 июля;
16) любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, которые влекут негативные последствия для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Алтайского края, а также сохранения водно-болотных природных комплексов и их компонентов;
17) проведение в период гнездования птиц (с 15 марта по 15 июля) в зоне особой охраны лесохозяйственных мероприятий, за исключением проводимых в соответствии с настоящим Положением противопожарных и лесо-восстановительных мероприятий;
18) распашка территории под закладку лесных культур в период гнездования птиц (с 15 марта по 15 июля) в зоне особой охраны;
19) добыча полезных ископаемых в зоне особой охраны;
20) рубки деревьев с наличием гнезд величиной от вороньего и больше, а также дуплистых деревьев, обозначенных на местности уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;
21) рубки и лесохозяйственные мероприятия в радиусе 300 метров от глухариных токовищ и деревьев с гнездами птиц, внесенных в Красную книгу Алтайского края, с обозначенными на местности границами лесных насаждений уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.
15. На территории заказника допускается:
1) применение биологических средств борьбы с вредными организмами - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;
2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;
3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба сельскому и лесному хозяйству, животному миру и среде его обитания - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;
4) любительское рыболовство летними и зимними удочками согласно правилам рыболовства, установленным для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна;
5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;
6) проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника; органов, осуществляющих государственный экологический надзор; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
7) проведение в зоне особой охраны охранных, биотехнических, противопожарных мероприятий, в том числе распашка минерализованных полос, а также проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашка территорий под закладку лесокультур, - до 15 марта и после 15 июля, проведение указанных мероприятий в иных зонах - в течение года;
8) проведение до 15 марта и после 15 июля в зоне особой охраны и рекреационной зоне санитарных рубок (вырубка погибших и поврежденных деревьев) на основании лесопатологического обследования, проведенного в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах;
9) проведение в период до 15 марта и после 15 июля в зоне умеренной лесохозяйственной деятельности рубок ухода за лесом, санитарных рубок и добровольно-выборочных рубок интенсивностью до 30% и снижением полноты насаждений до 0,6 в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения;
10) проведение геологоразведочных работ без применения взрывных работ на всей территории заказника;
11) добыча полезных ископаемых (кроме зоны особой охраны) при наличии проекта рекультивации нарушенных земель, выполненного в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, и положительного заключения государственной экологической экспертизы;
12) строительство, реконструкция объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов;
13) рекреационное использование территории заказника в рекреационной зоне в соответствии с действующим законодательством;
14) организованный экотуризм - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.
4. Охрана заказника
16. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, в порядке, установленном законодательством.
17. В целях обеспечения реализации полномочий органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, охрана территории заказника может осуществляться специально созданными структурными подразделениями, наделенными соответствующими полномочиями, а также специально созданными природоохранными учреждениями.
18. Лица, виновные в нарушении режима охраны заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной установленной законодательством ответственности.
19. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его особой охраны). Положение о заказнике доводится до сведения населения путем официального опубликования, а также направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, с целью размещения в местных средствах массовой информации.
20. Надзор за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.".
