ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 года N 476
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 ГОД"
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.2014 N 208)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год" Правительство Республики Саха (Якутия)
постановляет:
1. Принять к исполнению государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2014 год (далее - государственный бюджет).
2. Главным администраторам доходов государственного бюджета и главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета:
2.1. Принять меры по обеспечению плановых поступлений по закрепленным источникам доходов государственного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате.
2.2. Представить не позднее 27 декабря 2013 года в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) прогноз поступлений по доходам государственного бюджета на 2014 год с поквартальным и помесячным распределением.
2.3. В случае внесения изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год" в части поступлений доходов представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в недельный срок со дня принятия Закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственным бюджете на 2014 год уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением.
2.4. Представлять не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) аналитические материалы по исполнению государственного бюджета в части поступлений по закрепленным доходам.
3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2014 года.
4. Главным администраторам доходов государственного бюджета в срок до 1 марта 2014 года направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков о наличии потребности в неиспользованных по состоянию на 1 января 2014 года остатках субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета государственному бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета.
5. Неиспользованные на 1 января 2014 года остатки средств, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям из государственного бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в 2014 году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы.
6. Неиспользованные на 1 января 2014 года остатки средств, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям из государственного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и абзацем вторым пункта 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение первых 15 рабочих дней 2014 года подлежат возврату в государственный бюджет в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
Указанные остатки при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, принимаемым до 1 февраля 2014 года, могут быть возвращены государственным бюджетным и автономным учреждениям.
7. Перечисление остатков средств со счета Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по учету средств государственных бюджетных и автономных учреждений в государственный бюджет, а также их возврат на указанный счет в случае возникновения временного кассового разрыва или в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
8. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений:
8.1. В срок не позднее 1 января 2014 года довести в установленном порядке государственные задания подведомственным учреждениям в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями.
8.2. В срок до 20 января 2014 года обеспечить составление и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений.
8.3. Обеспечить контроль за достижением целевых индикаторов в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепцией повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы и планами мероприятий ("Дорожными картами") в целом по курируемой отрасли.
8.4. Обеспечить повышение заработной платы работников подведомственных учреждений за счет:
сокращения неэффективных расходов, в том числе путем оптимизации штатной численности, соблюдения норм отраслевых положений (оптимальное соотношение административно-управленческого и прочего персонала), внедрения аутсорсинга, применения механизма "эффективного контракта";
увеличения объема средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, по сравнению с показателями предыдущего года;
экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных и автономных учреждений.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.2014 N 208)
8.5. В срок не позднее 1 марта 2014 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) данные по фонду оплаты труда и количеству штатных единиц подведомственных государственных учреждений на 2014 год по форме, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
8.6. Обеспечить контроль за своевременным и равномерным в течение текущего финансового года использованием средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели (целевых субсидий), бюджетных инвестиций на лицевых счетах подведомственных бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия).
8.7. Обеспечить своевременный контроль за выполнением подведомственными учреждениями государственных заданий. В случае невыполнения государственного задания проводить корректировку показателей государственного задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
9. Министерству финансов Республики Саха (Якутия):
9.1. В целях соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 990 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации" производить корректировку объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за счет уменьшения статьи КОСГУ 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" в связи с достижением предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
9.2. При формировании фонда оплаты труда органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в случае изменения их предельной численности и для вновь созданных исполнительных органов государственной власти производить корректировку фонда оплаты труда с учетом фактического замещения.
9.3. В срок до 1 апреля 2014 года обеспечить подписание соглашений о консолидации баз данных по составлению и исполнению местных бюджетов с главами муниципальных образований.
9.4. При подготовке предложений по внесению изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год" изменения по увеличению фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 года N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" производить с учетом принятия мер по сокращению неэффективных расходов, внедрения аутсорсинга, увеличению объема средств, полученных от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, по сравнению с показателями предыдущего года.
9.5. Совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и городским округом "город Якутск" (по согласованию) подготовить проект изменений в Соглашение от 22 февраля 2013 года "О межбюджетном регулировании передаваемых единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц городскому округу "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" в части ежегодной корректировки по определению расходов по фонду оплаты труда работников бюджетной сферы и объектов инвестиционного характера согласно пункту 3 вышеуказанного соглашения.
9.6. Учитывать пункт 8.4 при распределении предусмотренных средств настоящего постановления на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы.
(п. 9.6 введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.2014 N 208)
9.7. Предоставить дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на покрытие расходов в связи с изменением тарифов на тепловую энергию с 1 июля 2014 года с учетом проведения муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств.
(п. 9.7 введен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.2014 N 208)
10. Министерству экономики Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 1 марта 2014 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о направлении в 2014 году остатков средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), образовавшихся по состоянию на 1 января 2014 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1128-З N 1147-IV "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год" на реализацию Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2013 год, на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2013 году.
11. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия):
11.1. В срок не позднее 27 декабря 2013 года разработать рекомендации для муниципальных образований по порядку расходования средств муниципальных дорожных фондов.
11.2. Предоставить в срок до 15 января 2014 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) сведения по итогам инвентаризации протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с указанием правоустанавливающих документов для уточнения данных о протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения по состоянию на 01.01.2014.
11.3. В срок не позднее 10 февраля 2014 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) "О плане дорожных работ Республики Саха (Якутия) на 2014 год".
11.4. Совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) в срок до 1 февраля 2014 года провести работу с главами муниципальных образований городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений по предоставлению ими достоверных сведений о протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований.
12. Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 1 апреля 2014 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) по использованию остатков средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2014 года на счетах муниципальных образований, предусмотренных на реализацию адресных программ Республики Саха (Якутия) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
13. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия):
13.1. В срок до 1 апреля 2014 года организовать разъяснительную работу для органов местного самоуправления по вопросам применения аутсорсинга в муниципальных учреждениях, образования субъектов малого и среднего предпринимательства, налогообложения, порядка участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
13.2. При разработке проекта Порядка отбора конкурсных заявок муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства включить в критерии оценки конкурсных заявок наличие мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере предоставления услуг, переданных на аутсорсинг.
14. Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в срок до 1 апреля 2014 года обеспечить в установленном порядке приведение Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 1011-З N 917-IV "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2012 N 220 "О Порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства" в соответствие со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
15. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая 2014 года разработать порядок оплаты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска за пределами территории Российской Федерации и обратно.
16. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в срок до 1 апреля 2014 года разработать и внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) порядок оплаты расходов на питание участников культурной программы республиканских мероприятий, проводимых в муниципальных районах.
17. Министерству образования Республики Саха (Якутия), Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке в соответствии с Соглашениями от 23.01.2013 N 01-01-06/06-06 и от 12.11.2013 N 01-01-06/06-425 о предоставлении бюджету Республики Саха (Якутия) дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ обеспечить в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление информации за подписью Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о ходе реализации утвержденных планов мероприятий ("Дорожных карт"), а также о мерах по реорганизации неэффективных организаций в соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в соответствующие отраслевые федеральные министерства и в Министерство финансов Российской Федерации.
18. Главным распорядителям (получателям) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
18.1. Обеспечить качественное составление и исполнение кассового плана исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) на 2014 год. Учесть при формировании прогноза кассовых выплат из государственного бюджета объемы и сроки перечисления субсидий в соответствии с пунктами 18.11, 19 и 20, а также календарные планы-графики проведения мероприятий государственных программ Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в соответствии с пунктом 18.8 настоящего постановления.
18.2. В срок не позднее 1 февраля 2014 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) расчеты фонда оплаты труда и штатные расписания аппаратов министерств и ведомств - органов государственной власти, а также их территориальных органов на 2014 год.
18.3. Не допускать перерасход лимита фонда оплаты труда органов государственной власти.
18.4. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчетность об объемах межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, направленных (доведенных) органам местного самоуправления в разрезе муниципальных образований по форме, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
18.5. Обеспечить своевременные расчеты с поставщиками коммунальных и прочих услуг, не допускать кредиторскую задолженность по выплате заработной платы и публичным обязательствам, необоснованного авансирования поставщиков услуг.
18.6. Обеспечить своевременную и полную уплату транспортного налога и налога на имущество организаций в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
18.7. Запретить оплату за счет средств государственного бюджета питания участников семинаров, совещаний и ведомственных мероприятий, за исключением питания в соответствии с утвержденными нормами:
детей, студентов, инвалидов, ветеранов труда и тыла, ветеранов войны;
спортсменов, тренеров, массажистов, участвующих в спортивных мероприятиях, включенных в единый календарный план спортивных мероприятий;
участников международных и межрегиональных мероприятий, проводимых в соответствии с планом работы Правительства Республики Саха (Якутия) на 2014 год;
участников протокольных мероприятий Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), если иное не установлено Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).
18.8. Ответственным исполнителям (соисполнителям) государственных программ Республики Саха (Якутия) в целях качественного планирования исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) разработать и утвердить ведомственные календарные планы-графики проведения мероприятий государственных программ.
18.9. Внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) согласно перечню, установленному в приложении к настоящему постановлению.
