ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2013 года N 598-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 624-пп

(Утратило силу в редакции постановления Правительства от 17.12.2013 N 642-пп НГРru69000201301191)

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Информационное общество и информационные технологии Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 624-пп "О государственной программе Тверской области "Информационное общество и информационные технологии Тверской области" на 2013 - 2018 годы", изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства промышленности и информационных технологий Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области А.В. Шевелев

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 26.11.2013 N 598-пп

"Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2012 N 624-пп

Государственная программа Тверской области

"Информационное общество и информационные технологии

Тверской области" на 2013 - 2018 годы

г. Тверь

2012

Паспорт государственной программы Тверской области

Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Настоящая Программа разработана в целях обеспечения повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий.

2. Широкомасштабная интеграция информационно-коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является общей тенденцией развития Российской Федерации, мирового сообщества в целом. Высокий темп развития информационно-коммуникационных технологий, возрастающие требования, предъявляемые потребителями к качеству и перечню предоставляемых услуг, в совокупности формируют потребность в повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также повышения конкурентоспособности экономики Тверской области и развития социальной сферы.

3. Задачи, которые стоят перед современными органами исполнительной власти, зачастую не могут быть достигнуты в рамках только одного ведомства, а их реализация требует множества взаимосогласованных управленческих решений. Особые требования к качеству исходной информации и огромное количество быстро изменяющихся параметров, которые влияют на результат, резко повышают сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании таких решений.

4. Удовлетворение вышеуказанной потребности невозможно без формирования на территории Тверской области информационного общества, характеризующегося не только высоким уровнем развития информационно-коммуникационных технологий, но и их интенсивным использованием гражданами, организациями, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при осуществлении своей деятельности, в том числе при получении или предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5. Развитие информационного общества - это сложный организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

6. Развитие информационного общества на территории Тверской области предполагает развитие региона по следующим основным направлениям:

а) создание и развитие на территории региона современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и эффективное взаимодействие между гражданами, организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

б) формирование исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационных ресурсов и использование их при осуществлении своей деятельности, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

в) формирование единого информационного пространства для обеспечения эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

г) использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты, повышения безопасности населения;

д) повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и государственных и муниципальных служащих;

7. В состав мероприятий государственной программы включены мероприятия, направленные на реализацию следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:

а) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

в) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

г) Федеральный закон от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

д) Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

е) стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

ж) постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

з) распоряжение Правительства Российской Федерации 10.06.2011 N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";

и) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

к) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

л) Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

м) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N , используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

н) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N , используемых для перевозки опасных грузов".

Подраздел II

Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

8. Анализ внешней и внутренней среды в сфере информационных технологий и связи показывает, что существуют факторы, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на развитие.

9. К факторам внешней среды, оказывающим положительное влияние, относятся:

а) значительная доля услуг в сфере информационных технологий и связи в несырьевом экспорте Российской Федерации;

б) создание и ввод в эксплуатацию на федеральном уровне ряда государственных информационных систем, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг;

в) наличие нормативных правовых актов, определяющих основные направления развития информационных технологий и связи в субъектах Российской Федерации;

г) перераспределение полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации;

д) предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных целевых программ, для реализации мероприятий и проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи;

е) высокие темпы роста уровня использования информационных технологий и связи в сфере промышленного производства, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления.

10. К факторам внешней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационно-коммуникационных технологий и связи, относятся:

а) значительный износ и выработка ресурса существующей телекоммуникационной инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации, обуславливающие наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий субъектами Российской Федерации, различными слоями общества и органами государственной власти;

б) недостаточный уровень конкуренции на российском рынке информационных технологий и связи, в том числе по причине существенных административных барьеров;

в) преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;

г) недостаточный уровень использования информационных технологий и связи в субъектах Российской Федерации, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

д) недостаточная готовность субъектов Российской Федерации к реализации переданных федеральных полномочий;

е) отсутствие значительной части нормативных правовых актов, определяющих порядок финансирования переданных федеральных полномочий, контроль за их исполнением и предоставление отчетности по ним;

ж) недостаточный уровень доступности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

11. К факторам внутренней среды, оказывающим положительное влияние на развитие информационных технологий и связи, относятся:

а) увеличение потребности населения в получении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" и в электронном виде;

б) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) предоставление субсидий областного бюджета Тверской области органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях или помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

г) непрерывное совершенствование нормативной правовой базы в части предоставления населению государственных и муниципальных услуг с учетом возможности их оказания в режиме "одного окна" или в электронном виде.

12. К факторам внутренней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационных технологий и связи, относятся:

а) самая низкая по Центральному федеральному округу плотность населения;

б) отсутствие оптоволоконных линий связи в большей части населенных пунктов Тверской области с населением более 200 человек и, как следствие, низкий уровень проникновения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) недостаточный уровень компьютерной грамотности населения и работников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

г) недостаточный охват населения государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми в режиме "одного окна";

д) недостаточный уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере информационных технологий и связи.