ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 августа 2012 года N 265

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" НА 2012-2015 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 N 424; НГР: ru 15000201300353
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 N 390; НГР: ru 15000201300370}

В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для молодых учителей общеобразовательных учреждений в Республике Северная Осетия - Алания, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания обеспечить финансирование мероприятий Программы в объеме, предусмотренном республиканским бюджетом Республики Северная Осетия - Алания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания С. Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 3 августа 2012 года N 265

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы

г. Владикавказ, 2012 г.

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие ипотечного жилищного кредитования остается одним из основных направлений реализации на территории Республики Северная Осетия - Алания жилищной политики.

В Республике Северная Осетия - Алания созданы основные условия для ипотечного жилищного кредитования и обеспечения спроса на ипотечные кредиты для населения. Однако в этот процесс практически не вовлечены работники общеобразовательных учреждений республики, в то время как им более 20 лет не выделялись квартиры.

Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям в жилищном секторе. Коммерческие банки значительно сократили кредитование инвестиционных строительных проектов из-за существенного снижения ликвидности и роста рисков при реализации готовых жилищных объектов. Произошло ужесточение условий предоставления строительных кредитов.

Молодые учителя не имеют возможности вследствие низкой платежеспособности улучшить жилищные условия путем единовременной покупки готового к заселению жилого помещения с оплатой его стоимости исключительно за счет собственных средств. В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищной проблемы молодых учителей является система ипотечного жилищного кредитования.

В целях обеспечения доступности жилья для молодых учителей необходимо осуществить конкретные меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Северная Осетия - Алания данной категории граждан.

Всесторонний анализ показывает необходимость комплексного подхода, который предполагает использование программно-целевого метода, позволяющего определить приоритетные направления и консолидировать средства федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников на реализацию конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности жилья молодым учителям.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий молодых учителей общеобразовательных учреждений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание в Республике Северная Осетия - Алания доступной среды и мер государственной поддержки молодых учителей со средним уровнем доходов в обеспечении жильем с использованием ипотечного кредитования;

повышение платежеспособного спроса на жилье со стороны молодых учителей, в том числе со средними доходами, за счет организации ипотечного кредитования в сочетании с различными формами государственной поддержки в приобретении готового жилья и долевом жилищном строительстве.

Реализация Программы будет осуществляться в 2012-2015 годах.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы представлены как единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач, связанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов, с определением исполнителей и предусматривает создание инфраструктуры участников рынка ипотеки, организацию совместной работы всех участников, задействованных в процессе: коммерческих банков, страховых и оценочных компаний, строительных организаций.

В рамках Программы предусматривается реализация следующих мероприятий:

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы.

Организационные мероприятия предусматривают:

сбор данных о молодых учителях - участниках Программы от подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия - Алания общеобразовательных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы;

определение объема ежегодного финансирования Программы;

отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств субсидии;

заключение договоров долевого участия в строительстве или договоров купли-продажи;

ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья.

В рамках Программы планируется в 2012-2015 годах предоставить молодым учителям республики 688 ипотечных займов.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы планируется финансирование из федерального и республиканского бюджетов в общем объеме 189037,64 тыс. рублей.

тыс. рублей

Средства республиканского бюджета направляются на софинансирование для получения соответствующих субсидий из федерального бюджета в установленном порядке.

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий год.

На реализацию Программы будут привлекаться внебюджетные средства, в том числе:

средства коммерческих банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья;

средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком Министерством образования и науки Республики Северная Осетия - Алания с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, финансово-кредитных учреждений Республики Северная Осетия - Алания.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым учителям общеобразовательных учреждений для улучшения жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Для финансирования программных мероприятий выделяются субсидии из федерального и республиканского бюджетов.

Порядок предоставления субсидий молодым учителям из республиканского бюджета и субсидий, полученных из федерального бюджета на реализацию Программы, утверждается Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Северная Осетия - Алания для возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств Республики Северная Осетия - Алания, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым, в возрасте до 35 лет на момент постановки на учет, учителям государственных образовательных учреждений Республики Северная Осетия - Алания и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита годовая процентная ставка по ипотечному кредиту не должна превышать 8,5 процента.

{Абзац 9 раздела 5 исключен: Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 N 424; НГР: ru 15000201300353}

Субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания предоставляются на основании соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (далее - соглашение).

Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания не может быть установлен выше 55 процентов и ниже 45 процентов расходного обязательства.

Среди обязательных условий предоставления ипотечного кредита предусматривается обязательство молодых учителей по продолжительности работы в системе общего образования Республики Северная Осетия - Алания не менее 5 лет.

В целях государственной поддержки возводимого жилья экономического класса при долевом участии молодых учителей, объединившихся для строительства всего многоквартирного жилого дома, создание объектов внешней инженерной инфраструктуры может осуществляться с привлечением средств республиканского бюджета в установленном порядке.

При определении платежеспособности получателя специального ипотечного кредита может учитываться не только размер заработной платы, но и другие источники доходов, как материнский капитал, гранты молодым учителям, поощрение лучших учителей, а также наличие в собственности жилой площади.

Государственный заказчик Программы ежегодно, до 20 января, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Северная Осетия - Алания, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также информацию о достижении установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидий.