Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (законного представителя) с жалобой в письменной форме на бумажном носителе непосредственно в сектор делопроизводства писем и обращений минтруда области, либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области, по почте или в ходе личного приема министра труда и социального развития Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области, а в случае его отсутствия - заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта министерства труда Ростовской области http://www.mintrud.donland.ru, Единый портал или электронной почты минтруда области: anna@protect.donpac.ru.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
сведения о способе информирования обратившегося, о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба регистрируется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции отдела делопроизводства, писем и обращений граждан минтруда области, не позднее следующего дня с момента поступления.
Министр труда и социального развития Ростовской области определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившей жалобы.
Рассмотрение жалобы заявителя (законного представителя) осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего ее и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (ответ на жалобу не дается);
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица минтруда области, а также членам его семьи (жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) в письменной жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (министр труда и социального развития Ростовской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в минтруда области (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).