Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены основы государственной политики по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также обеспечение требований охраны труда.
При этом одним из основных направлений деятельности государства в указанной сфере является развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности, поддержка трудовой инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду, являющиеся важным инструментом поддержания социальной стабильности в обществе.
Неотъемлемой частью государственной политики в сфере социально-трудовых отношений является и охрана труда, поскольку здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей, а профессиональная заболеваемость и производственный травматизм, кроме того, наносят существенный ущерб экономике страны.
В 2022 году ситуация на рынке труда Республики Дагестан характеризовалась как относительно стабильная.
В 2022 году в органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан за содействием в поиске подходящей работы обратилось 65,0 тыс. человек.
Для расширения возможностей трудоустройства проведено около 700 ярмарок вакансий. Их посетили 6,5 тыс. человек, из них 3,7 тыс. человек нашли подходящую работу.
Всего при содействии центров занятости населения в 2022 году трудоустроено 44,5 тыс. человек, в том числе на временные рабочие места - 36,0 тыс. человек. Уровень трудоустройства в 2022 году по отношению к обратившимся гражданам составил 68,6 процента.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда организованы профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование около 350 безработных граждан, а также 602 работников 6 промышленных предприятий.
В результате проведенных мероприятий численность граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Республики Дагестан в качестве безработных, по состоянию на 1 января 2023 года составила 16,2 тыс. чел. против 34,0 тыс. чел. на 1 января 2022 года. При этом уровень зарегистрированной безработицы за 2022 год снизился с 2,6 проц. до 1,2 проц. рабочей силы. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2022 год составил 12,1 проц. (15,1 проц. в среднем за 2021 год).
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, Республика Дагестан по-прежнему продолжает оставаться одним из наиболее трудоизбыточных регионов Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, при которой на конец 2022 года на одну заявленную вакансию претендовало около 12 незанятых трудовой деятельностью граждан.
Причиной сохранения такой локализации регионального рынка труда является недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест на фоне низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию трудовых ресурсов.
Одним из приоритетных направлений развития рынка труда является создание комфортных условий труда, в том числе за счет разработки и реализации мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.
За последние годы показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости имеют положительную динамику, вместе с тем ситуация с созданием безопасных условий труда в организациях остается напряженной.
Сложившееся положение дел в области охраны труда обусловлено прежде всего низким уровнем технической оснащенности многих производств и технологий, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защиты, а также недостаточным вниманием руководителей предприятий и организаций к реконструкции и модернизации производства.