Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2021 годы (с изменениями на 24 декабря 2019 года)

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент здравоохранения Приморского края

Соисполнители государственной программы

департамент градостроительства Приморского края

Структура государственной программы

подпрограмма 1 "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи";

подпрограмма 2 "Совершенствование медицинской помощи, укрепление здоровья населения и формирование здорового образа жизни";

подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала"

Цели государственной программы

улучшение состояния здоровья населения Приморского края на основе повышения качества и доступности оказания медицинской помощи

Задачи государственной программы

приведение мощности и структуры сети краевых государственных учреждений здравоохранения в соответствие с потребностями населения в медицинской помощи, в том числе:

дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Приморского края медицинскими изделиями;

создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях государственных медицинских организаций Приморского края организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей;

развитие профилактической направленности педиатрической службы Приморского края (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);

внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене государственных медицинских организаций Приморского края

(закупка медицинского оборудования, предназначенного для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);

совершенствование технологий оказания медицинской помощи на различных этапах;

повышение эффективности системы организации медицинской помощи на территории Приморского края;

создание единого информационного пространства здравоохранения Приморского края;

ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации медицинских кадров краевых государственных учреждений здравоохранения

(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 14.08.2018 N 384-па)

Показатели государственной программы

смертность населения Приморского края (на 1000 населения);

уровень удовлетворенности населения Приморского края медицинской помощью (%);

ожидаемая средняя продолжительность жизни (лет);

доля краевых государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве краевых государственных учреждений здравоохранения;

смертность населения Приморского края трудоспособного возраста (на 100000 населения);

уровень госпитализации в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края (на 100 человек);

средняя продолжительность пребывания пациента на койке в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края (дней);

среднегодовая занятость койки в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края для взрослого населения (дней);

среднегодовая занятость койки в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края для детского населения и родовспоможения (дней);

количество пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами (% от общего числа пролеченных);

количество краевых государственных организаций здравоохранения, в которых проведены мероприятия, связанные с обеспечением требований пожарной безопасности (количество);

количество краевых государственных организаций здравоохранения, для которых закупалось оборудование в текущем году (количество);

количество приобретенных и установленных фельдшерско-акушерских пунктов (количество);

количество объектов здравоохранения Приморского края, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция) (количество);

количество краевых государственных организаций здравоохранения, в которых проведены мероприятия, связанные с обеспечением видеонаблюдения и иных мероприятий, направленных на защищенность их объектов (территорий);

количество фельдшерско-акушерских пунктов, для которых закупалось оборудование;

количество закупленных машин скорой медицинской помощи;

количество закупленного санитарного автотранспорта;

заболеваемость населения болезнями системы кровообращения (на 100000 населения);

смертность населения от болезней системы кровообращения (на 100000 населения);

пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза (%);

смертность от новообразований, в том числе от злокачественных (%);

снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (%);

доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях (%);

одногодичная летальность при злокачественных новообразованиях (%);

пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями (%);

смертность населения от дорожно-транспортных происшествий (на 100000 населения);

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (%);

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез" (на 100000 населения);

смертность населения от туберкулеза (на 100000 населения);

прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом (%);

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (%);

полнота охвата диспансеризацией ВИЧ-инфицированных (%);

смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя (на 100000 населения);

количество трудовых и учебных коллективов, охваченных профилактическими программами наркологического профиля (ед.);

удельный вес пациентов наркологического профиля с годовой ремиссией из числа прошедших полный курс лечебно-реабилитационных мероприятий (%);

удельный вес повторных госпитализаций в психиатрический стационар от общего числа поступивших в стационар (в течение года) (%);

обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью (%);

число абортов у женщин фертильного возраста (на 1000 женщин);

охват вакцинацией детей в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (% от числа подлежащих вакцинации);

охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы (%);

охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (в возрастной группе от 60 лет и старше) (%);

количество коек сестринского ухода за гражданами старшей возрастной группы в краевых государственных учреждениях здравоохранения (число коек);

показатель первичного выхода на инвалидность (на 10000 населения);

охват инвалидов профилактическими курсами лечения в условиях стационара, дневного стационара на дому (%);

удовлетворенность инвалидов медицинской помощью (%);

охват населения профилактическими осмотрами (по выделенным группам населения);

количество человек, прошедших комплексное обследование в Центрах здоровья, в том числе детское население (количество обследованных лиц);

охват вакцинацией населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям (%);

потребление алкогольной продукции в перерасчете на абсолютный показатель (литров на душу населения);

распространенность потребления табака среди взрослого населения (%);

охват профилактическими медицинскими осмотрами детей Приморского края (%);

обеспеченность населения врачами (на 10000 населения);

количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача (человек);

количество подготовленных специалистов краевых государственных учреждений здравоохранения по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена (человек);

количество обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд Приморского края (человек);

доля медицинских специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Приморского края, трудоустроившихся после завершения обучения в краевые государственные учреждения здравоохранения (%);

доля аккредитованных специалистов (%);

количество прошедших процедуру оценки уровня квалификации медицинских работников и фармацевтических работников подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края государственных медицинских организаций, (чел.);

доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Приморского края, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 года N 92н (%);

доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет (%);

доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах государственных медицинских организаций Приморского края, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (%);

доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Приморского края, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 года N 92н (%);

показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми);

снижение смертности детей в возрасте 0 - 4 года (на 1000 родившихся живыми);

смертность детей в возрасте 0 - 17 лет включительно (на 100 тыс. детей соответствующего возраста);

количество созданных межрайонных специализированных центров для оказания первичной специализированной медицинской помощи - первичных онкологических кабинетов (количество);

количество вновь созданных учреждений здравоохранения (количество);

доля медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена, в которых обеспечена возможность дистанционной записи на прием к врачу (%);

количество регистратур медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена, оснащенных инфоматами (количество);

доля медицинских организаций, звонки которых принимаются и обрабатываются посредством единого регионального колл-центра (%);

доля медицинских организаций, имеющих цифровое диагностическое оборудование, передающих данные в центральный архив медицинских изображений (ЦАМИ) (%);

количество рабочих мест со средствами обработки изображений экспертного класса (штук);

доля фельдшерских бригад скорой медицинской помощи Приморского края, оснащенных оборудованием телеЭКГ (%);

доля фельдшерско-акушерских пунктов Приморского края, оснащенных оборудованием телеЭКГ (%);

доля районных больниц, оснащенных комплексами дистанционной функциональной диагностики (%);

доля акушеров-гинекологов, имеющих доступ к системе мониторинга беременных (%);

доля оборудования телеЭКГ, оснащенного сим-картой с возможностью передачи данных (%);

доля площадок медицинских организаций, обеспеченных широкополосным доступом в сеть Интернет (абонентская плата) (%);

доля фельдшерско-акушерских пунктов Приморского края, обеспеченных выходом в сеть Интернет (абонентская плата) (%);

количество медицинских учреждений амбулаторно-поликлинического звена, оснащенных комплексными медицинскими информационными системами (штук);

доля медицинских организаций, имеющих лабораторные подразделения, оснащенных лабораторной информационной системой (%);

доля медицинских организаций, включенных в управленческие информационные системы регионального уровня (%);

количество информационных комплексов и систем, бесперебойное функционирование которых обеспечено технической поддержкой (штук);

количество приобретенных передвижных мобильных комплексов, количество;

число граждан, прошедших профилактические осмотры, миллион человек;

доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре, %;

доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, %;

доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями, %;

количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад, 1000 посещений;

количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", единиц;

смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет, на 100 тысяч человек;

смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет, на 100 тысяч человек;

удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете пять лет и более, %;

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %;

доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях, %;

смертности от инфаркта миокарда, на 100 тысяч человек; смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тысяч человек;

больничная летальность от инфаркта миокарда, %;

больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения, %;

отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром, %;

количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, тысяча единиц;

доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, %;

охват граждан трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, %;

уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет, на 10 тысяч населения;

доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, %;

число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций, тысяча человек;

доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения, %;

доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ граждан к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций, %;

доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, %;

ожидаемая продолжительность жизни граждан в возрасте 55 лет, %;

число пациентов старше трудоспособного возраста, пролеченных на геронтологических койках, тысяч человек;

охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска вакцинацией против пневмококовой инфекции, %;

розничные продажи алкогольной продукции на душу населения, в литрах;

обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, тысяч человек;

заболеваемость ожирением, на 100 тысяч населения;

количество разработанных ПСД многоуровневых парковок для медицинских учреждений, штук;

количество построенных многоуровневых парковок для медицинских учреждений, штук;

доля автоматизированных рабочих мест в государственных и муниципальных медицинских организациях Приморского края, процент;

доля автоматизированных рабочих мест медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций Приморского края, подключенных к защищенной сети передачи данных Приморского края, процент

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 04.02.2019 N 52-па, от 06.06.2019 N 342-па, от 24.12.2019 N 873-па)

Сроки реализации государственной программы

государственная программа Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2021 годы (далее - государственная программа) реализуется в один этап в 2013 - 2021 годах

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 18.10.2018 N 500-па)

Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края (в том числе объем средств на финансирование региональной программы Приморского края "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 августа 2018 года N 374-па "Об утверждении региональной программы Приморского края "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций")

общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета - 157602911,39 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 14020940,58 тыс. руб.;

2014 год - 14820365,56 тыс. руб.;

2015 год - 16185749,88 тыс. руб.;

2016 год - 15864074,40 тыс. руб.;

2017 год - 17207424,08 тыс. руб.;

2018 год - 20395386,42 тыс. руб.;

2019 год - 21690763,01 тыс. руб.;

2020 год - 18712901,56 тыс. руб.;

2021 год - 18705305,89 тыс. руб. прогнозная оценка средств,

привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: субсидий из федерального бюджета - 17170685,23 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 2552713,65 тыс. руб.;

2014 год - 2421541,26 тыс. руб.;

2015 год - 1585766,42 тыс. руб.;

2016 год - 833527,60 тыс. руб.;

2017 год - 523953,50 тыс. руб.;

2018 год - 1604230,70 тыс. руб.;

2019 год - 2688535,90 тыс. руб.;

2020 год - 3616904,40 тыс. руб.;

2021 год - 1343511,80 тыс. руб.;

иных межбюджетных трансфертов из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края - 147857500,73 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 17638551,83 тыс. руб.;

2014 год - 11862334,50 тыс. руб.;

2015 год - 10683895,20 тыс. руб.;

2016 год - 11778796,51 тыс. руб.;

2017 год - 12795650,65 тыс. руб.;

2018 год - 16815705,47 тыс. руб.;

2019 год - 20004663,46 тыс. руб.;

2020 год - 22033650,16 тыс. руб.;

2021 год - 24244252,96 тыс. руб.

(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 N 873-па)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

снижение к 2021 году смертности населения Приморского края (на 1000 населения) до 11,1;

увеличение к 2021 году уровня удовлетворенности населения Приморского края медицинской помощью до 65%;

увеличение к 2021 году ожидаемой средней продолжительности жизни до 76,7 лет;

снижение к 2021 году доли краевых государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве краевых государственных учреждений здравоохранения до 6%;

снижение к 2021 году смертности населения трудоспособного возраста (на 100000 населения) до 520;

приведение к 2021 году уровня госпитализации в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края (на 100 человек) до 19,8;

снижение к 2021 году средней продолжительности пребывания пациента на койке в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края (дней) до 11;

увеличение к 2021 году среднегодовой занятости койки в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края для взрослого населения до 330 дней;

снижение к 2021 году среднегодовой занятости койки в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края для детского населения и родовспоможения до 300 дней;

увеличение к 2021 году количества пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами, до 100% от общего числа пролеченных;

снижение к 2021 году заболеваемости населения болезнями системы кровообращения (на 100000 населения) до 1500;

снижение к 2021 году смертности населения от болезней системы кровообращения (на 100000 населения) до 553,1;

увеличение к 2021 году пятилетней выживаемости лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза, до 75%;

снижение к 2021 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, (на 100000 населения) до 186,1;

снижение к 2021 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 0,7%;

снижение к 2021 году доли больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях до 56,7%;

снижение к 2021 году одногодичной летальности при злокачественных новообразованиях до 21%;

увеличение к 2021 году пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями до 54,5%;

снижение к 2021 году смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (на 100000 населения) до 8,9 (на 5,3%);

снижение к 2021 году количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез" (на 100000 населения) до 66,3;

снижение к 2021 году смертности населения от туберкулеза (на 100000 населения) до 18;

прекращение к 2021 году бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом до 80,0%;

увеличение к 2021 году охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 85%;

увеличение к 2021 году полноты охвата диспансеризацией ВИЧ-инфицированных до 86,83%;

снижение к 2021 году смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя, (на 100000 населения) до 1,37;

увеличение к 2021 году количества трудовых и учебных коллективов, охваченных профилактическими программами наркологического профиля, до 70 единиц;

увеличение к 2021 году удельного веса пациентов наркологического профиля с годовой ремиссией из числа прошедших полный курс лечебно-реабилитационных мероприятий до 41,2%;

снижение к 2021 году удельного веса повторных госпитализаций в психиатрический стационар от общего числа поступивших в стационар (в течение года) до 15%;

увеличение к 2021 году обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью до 90%;

снижение к 2021 году младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) до 6,9;

снижение к 2021 году числа абортов у женщин фертильного возраста (на 1000 женщин) до 20,0;

увеличение к 2021 году охвата вакцинацией детей в соответствии с национальным календарем профилактических прививок до 98% от числа подлежащих вакцинации;

увеличение к 2021 году охвата диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы, до 97%;

увеличение к 2021 году охвата диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (в возрастной группе от 60 лет и старше) до 90%;

увеличение к 2021 году количества коек сестринского ухода за гражданами старшей возрастной группы в краевых государственных учреждениях здравоохранения до 560;

снижение к 2021 году показателя первичного выхода на инвалидность (на 10000 населения) до 27,5;

увеличение к 2021 году охвата инвалидов профилактическими курсами лечения в условиях стационара, дневного стационара на дому до 100%;

увеличение к 2021 году удовлетворенности инвалидов медицинской помощью до 97,1%;

увеличение к 2021 году охвата населения профилактическими осмотрами (по выделенным группам населения) до 95%;

увеличение к 2021 году количества человек, прошедших комплексное обследование в Центрах здоровья, в том числе детского населения (количество обследованных лиц), до 39950 человек;

увеличение к 2021 году охвата вакцинацией населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям до 99,1%;

снижение к 2021 году потребления алкогольной продукции в перерасчете на абсолютный показатель (литров на душу населения) до 9;

снижение к 2021 году распространенности потребления табака среди взрослого населения до 34,5%;

увеличение к 2021 году охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей Приморского края до 95%;

достижение к 2021 году уровня обеспеченности населения врачами до 37,1 (на 10000 населения);

достижение к 2021 году количества среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, до 2,2 человека;

обеспечение к 2021 году подготовки специалистов краевых государственных учреждений здравоохранения по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, в количестве не менее 2350 человек;

доведение к 2021 году количества обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд Приморского края до 280 человек;

увеличение к 2021 году доли медицинских специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Приморского края, трудоустроившихся после завершения обучения в краевые государственные учреждения здравоохранения, до 80%;

достижение к 2021 году доли аккредитованных специалистов до 50%;

дооснащение к 2021 году детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Приморского края медицинскими изделиями до 95%;

создание к 2021 году в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей до 95%;

развитие к 2021 году профилактической направленности педиатрической службы Приморского края до 52,9%;

внедрение к 2021 году стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене до 2,7%

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 14.08.2018 N 384-па, от 18.10.2018 N 500-па)