§ 22. Налоговая политика
Основные проблемы:
низкий налоговый потенциал Курганской области;
недостаточный уровень налогового администрирования (высокий уровень задолженности по налогам, по уплате пеней и налоговых санкций (далее - налоговая задолженность), несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса).
Цели и задачи:
обеспечение финансовой устойчивости областного и местных бюджетов;
повышение эффективности налоговой системы:
стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития Курганской области и муниципальных образований Курганской области (налогового потенциала),
поддержка инвестиций, социально незащищенных категорий граждан и приоритетных направлений деятельности;
ежегодный прирост налоговых доходов, сокращение налоговой задолженности;
обеспечение соответствия законодательства Курганской области о налогах федеральному законодательству, отсутствия в нем противоречий;
стабильность и определенность в среднесрочном периоде законодательства Курганской области о налогах и планируемых в него изменений.
Приоритетные направления:
сохранение основных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет (18%), налога на имущество организаций (2,2%), ставок транспортного налога;
поддержка и развитие приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области:
снижение налоговой нагрузки на бизнес для увеличения инвестиций в экономику Курганской области за счет применения налоговых льгот для инвестиционных площадок, пониженной региональной ставки налога на прибыль организаций до 13,5% при осуществлении капитальных вложений производственного назначения и пониженной налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения при осуществлении производства строительных материалов и деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
усиление инвестиционной направленности экономического развития Курганской области;
обеспечение бюджетной основы для вложений в развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения потенциала роста пассажирских перевозок;
мораторий в среднесрочном периоде на введение новых налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, распространение действующих льгот на новые категории налогоплательщиков;
совершенствование порядка и оснований предоставления льгот;
устранение выявленных противоречий и неясностей в законодательстве Курганской области о налогах;
введение налога на недвижимое имущество с одновременной отменой налога на имущество физических лиц и земельного налога для физических лиц (после принятия соответствующего федерального закона, по мере готовности муниципальных образований Курганской области);
уточнение размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения (при внесении предложений органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области);
совершенствование взаимодействия с налоговыми органами с целью усиления контроля за исполнением налогоплательщиками обязательств по уплате налогов.
Механизмы реализации:
подготовка проектов законов Курганской области о налогах, предусмотренных направлениями налоговой политики или вновь принятыми федеральными законами;
мониторинг изменений в федеральном законодательстве о налогах и сборах, которые требуют внесения соответствующих изменений в законодательство Курганской области;
оказание методологической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (подготовка и направление проектов муниципальных правовых актов о налогах, в том числе типовых, рекомендаций по приведению действующих решений о налогах в соответствие с федеральным законодательством);