ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 апреля 2013 года N 1891-ЗТО
Об уполномоченном по правам ребенка в Тульской области
(с изменениями на 29 сентября 2022 года)
(в ред. Законов Тульской области от 09.12.2013 N 2036-ЗТО, от 31.01.2014 N 2054-ЗТО, от 30.09.2014 N 2175-ЗТО, от 26.02.2016 N 11-ЗТО, от 28.04.2016 N 29-ЗТО, от 01.04.2019 N 26-ЗТО, от 20.07.2021 N 61-ЗТО, от 29.09.2022 N 90-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
28 марта 2013 года
Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Тульской области
1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Тульской области (далее - уполномоченный по правам ребенка) учреждается настоящим Законом в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.
(в ред. Закона Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
2. Должность уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Тульской области.
3. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет свою деятельность в границах территории Тульской области.
(часть 3 введена Законом Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
Статья 2. Правовые основы деятельности уполномоченного по правам ребенка
Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
Статья 3. Задачи уполномоченного по правам ребенка
Основными задачами уполномоченного по правам ребенка являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка;
2) подготовка предложений по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
3) правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка.
Статья 4. Полномочия уполномоченного по правам ребенка
1. В целях выполнения своих задач уполномоченный по правам ребенка:
1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Тульской области;
2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Тульской области;
3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.
(часть 1 в ред. Закона Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
1-1. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своей деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления в Тульской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Тульской области;
3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;
4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) направлять в органы государственной власти Тульской области и органы местного самоуправления в Тульской области мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять Губернатору Тульской области, председателю правительства Тульской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Тульской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тульской области;
9) осуществлять прием граждан, рассматривать обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций, содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
10) принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми и их родителями (законными представителями), а также между детьми, их родителями (законными представителями) и органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, их должностными лицами, организациями, действия которых обжалуются;
11) направлять органам государственной власти Тульской области, органам местного самоуправления в Тульской области, их должностным лицам, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
12) направлять в Тульскую областную Думу и правительство Тульской области обращения в случае установления в решениях, действиях (бездействии) лица, удостоенного звания "Почетный гражданин Тульской области", фактов, в которых им усмотрены грубые нарушения прав и законных интересов ребенка;
13) вносить в органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления в Тульской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
14) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Тульской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка;
15) привлекать к работе представителей общественности;
16) безотлагательного приема на территории Тульской области руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;
17) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Тульской области.
(часть 1-1 введена Законом Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
2. По окончании календарного года уполномоченный по правам ребенка не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, направляет Губернатору Тульской области, в Тульскую областную Думу доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Тульской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Указанный доклад направляется также Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и размещается на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 01.04.2019 N 26-ЗТО)
3. Уполномоченный по правам ребенка имеет бланк со своим наименованием.
4. Уполномоченный по правам ребенка вправе учреждать Почетную грамоту уполномоченного по правам ребенка в Тульской области (далее - Почетная грамота) и Благодарность уполномоченного по правам ребенка в Тульской области (далее - Благодарность) в целях поощрения граждан и организаций за особые заслуги в деятельности, направленной на признание, соблюдение и защиту прав ребенка.
Положение о Почетной грамоте и Благодарности и порядок награждения утверждаются уполномоченным по правам ребенка.
(часть 4 введена Законом Тульской области от 29.09.2022 N 90-ЗТО)
Статья 5. Порядок назначения на должность уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченным по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
(часть 1 в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 61-ЗТО)
2. На уполномоченного по правам ребенка распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. Закона Тульской области от 26.02.2016 N 11-ЗТО)
2-1. Уполномоченный по правам ребенка обязан сообщать в порядке, установленном Губернатором Тульской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
