ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 года N 1072-П
Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Документ с измененями внесенными: - постановлением Правительства автономного округа от 10.06.2014 N 446-П
В целях создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, обеспечения государственных гарантий на охрану здоровья, повышения эффективности имеющихся ресурсов здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года N 932 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе", Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа) согласно приложению N 1.
2. Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.):
2.1. обеспечить реализацию Программы в установленном порядке;
2.2. ежеквартально представлять в адрес департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа отчёт о выполнении Программы по форме согласно приложению N 2 в двухнедельный срок после получения в установленном порядке информации от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (Голуб А.В.) обеспечить финансирование медицинской помощи в объёме территориальной программы обязательного медицинского страхования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
18 декабря 2013 г. N 1072-П
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Общие положения
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа государственных гарантий) разработана на основе Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года N 932, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
Программа государственных гарантий обеспечивает доступную, бесплатную и качественную медицинскую и лекарственную помощь гражданам Российской Федерации.
Программа государственных гарантий устанавливает:
целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий;
перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, автономный округ);
условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);
сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов;
условия пребывания в медицинских учреждениях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинском учреждении в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;
условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинским учреждением, оказывающим медицинскую помощь пациенту;
порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских учреждениях, находящихся на территории автономного округа;
порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, донорской кровью и ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования;
объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования;
способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам;
структура тарифа на оплату медицинской помощи;
перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения;
порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме. (абзац введен от 10.06.2014 N 446-П)
I. Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий
(раздел в ред. от 10.06.2014 N 446-П)
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе: | процентов | 60 | 63 | 65 |
2. | Смертность населения, в том числе: | число умерших на 1 000 человек населения | 5,3 | 5,3 | 5,2 |
3. | Смертность населения | число умерших от болезней системы кровообраще-ния на | 212,0 | 211,5 | 211,0 |
4. | Смертность населения | число умерших от новообразова-ний на | 90,2 | 80,3 | 79,0 |
4.1 | Смертность населения | число умерших от злокачествен-ных новообразова-ний на 100 тыс. человек населения | 80,3 | 79,0 | 78,5 |
5. | Смертность населения от туберкулеза, в том числе: | случаев на | 9,9 | 9,7 | 9,5 |
6. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | число умерших в трудоспособном возрасте | 450 | 449 | 448 |
7. | Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения | число умерших от болезней системы кровообраще-ния в трудоспособ-ном возрасте на 100 тыс. человек населения | 144 | 140 | 140 |
8. | Материнская смертность | на 100 тыс. родившихся живыми | 12,5 | 12,5 | 12,5 |
9. | Младенческая смертность, | на 1 000 родившихся живыми | 11,5 | 10,5 | 9,5 |
10. | Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет | на 100 тыс. | 278,9 | 278,5 | 278,0 |
11. | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | на 100 тыс. человек населения соответствую-щего возраста | 11,0 | 10,5 | 10,0 |
12. | Доля пациентов, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете | проценты | 52,5 | 53,0 | 53,5 |
13. | Удельный вес числа пациентов со злокачественными новообразованиями, выявленными на ранних стадиях, в общем числе пациентов с впервые выявленными злокачественными новообразованиями | проценты | 55,6 | 56,0 | 57,0 |
14. | Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы государственных гарантий | единиц | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
15. | Обеспеченность населения врачами - всего населения, в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 40,2 | 40,4 | 40,6 |
15.1 | Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - всего населения, | на 10 тыс. человек населения | 21,2 | 20,5 | 19,8 |
15.2 | Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, - всего населения, | на 10 тыс. человек населения | 14,4 | 14,2 | 14,0 |
16. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом - всего населения, | на 10 тыс. человек населения | 118,1 | 117,2 | 116,4 |
16.1 | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - всего населения, | на 10 тыс. человек населения | 59,0 | 58,6 | 56,7 |
16.2 | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, - всего населения, | на 10 тыс. человек населения | 59,0 | 58,6 | 56,7 |
17. | Средняя длительность лечения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях | дни | 12,0 | 11,7 | 11,6 |
18. | Эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе оценки выполнения функции врачебной должности, в том числе: | количество врачебных посещений | 2,9 | 2,95 | 3,0 |
19. | Полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе проживающих: | проценты | 95,4 | 95,4 | 95,4 |
20. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на Программу государственных гарантий | проценты | 5,9 | 6,2 | 7,1 |
21. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Программу государственных гарантий | проценты | 2,0 | 2,2 | 2,4 |
22. | Доля расходов на оказание паллиативной медицинской помощи в общих расходах на Программу государственных гарантий | проценты | 0,17 | 0,59 | 1,09 |
23. | Удельный вес числа пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | проценты | 5,6 | 5,6 | 5,6 |
24. | Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь | на 1 000 человек сельского населения | 378 | 379 | 380 |
25. | Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов | проценты | 17,4 | 5 | 5 |
26. | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов | проценты | 98,0 | 98,2 | 98,4 |
27. | Удельный вес числа лиц в возрасте 18 лет и старше, прошедших диспансеризацию, в общем количестве лиц в возрасте 18 лет и старше, подлежащих диспансеризации, | проценты | 95 | 95 | 95 |
28. | Удельный вес числа пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда | проценты | 43,6 | 44 | 45 |
29. | Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | проценты | 13 | 20 | 25 |
30. | Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | проценты | 0 | 10 | 20 |
31. | Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда и с острыми цереброваскулярными болезнями в расчете | проценты | 15 | 20 | 24 |
32. | Удельный вес числа пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализи-рованных пациентов с острыми цереброваску-лярными болезнями | проценты | 43,5 | 44 | 45 |
33. | Удельный вес числа пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом | проценты | 4,5 | 10 | 20 |
II. Перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
2.1. В рамках настоящей Программы государственных гарантий бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
