Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими результатами ее реализации с учетом эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.
Эффективность реализации Программы, исходя из ее цели, определяется степенью достижения результатов при решении поставленных задач.
Эффективность реализации Программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем комплексной мелиорации, ввода в сельскохозяйственный оборот новых орошаемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и противопаводковых мероприятий, и, как следствие, ежегодного роста объема производства сельскохозяйственной продукции на вновь введенных и сохраненных от выбытия сельскохозяйственных угодьях.
Реализация Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих производственных и социально-экономических результатов:
-обеспечить прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 176% к уровню 2013 года;
- обеспечить среднегодовой темп роста индекса производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 101,3%;
- ввести в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем 34,8 тыс. га мелиорируемых земель (в том числе: за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения - 24,2 тыс. га, за счет капитального ремонта -10,6 тыс. га мелиорируемых земель);
- увеличить площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-,водосберегающих технологий орошения (в том числе с применением капельного метода) на 19 тыс. га и довести её до 57 тыс. га;
- защитить и сохранить земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также за счет проведения культуртехнических работ на площади 67,7 тыс. га, в том числе: защитить сельскохозяйственные земли от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 18,9 тыс. га, защитить и сохранить сельскохозяйственные угодья от ветровой эрозии и опустынивания на площади 34 тыс. га, предотвратить выбытие из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 14,8 тыс. га;
- сохранить существующие и создать новые высокотехнологичные рабочие места (3769) сельскохозяйственных товаропроизводителей в сельской местности за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность Программы, являются:
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 14,8 тыс. га;
- защита сельскохозяйственных земель от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 18,9 тыс. га;
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 34 тыс. га.
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей реализации Программы. Анализ динамики достижения индикаторов, фактически отражающих темпы повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в Астраханской области, осуществляется на основании официальных сведений, представляемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей эффективности производится по каждому показателю.
Таблица 4
Целевые индикаторы | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области за счет реализации мероприятий Программы (% нарастающим итогом) | - | - | 15 | 33 | 53 | 71 | 98 | 135 | 176 | 176 |
Индекс производства продукции растениеводства на орошаемых землях в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), (% к предыдущему году) | 106,6 | 101,5 | 101,6 | 101,3 | 101,2 | 101,1 | 101,1 | 101,3 | 101,2 | 101,3 (среднегодовой) |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем (тыс. га) | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | 5 | 6 | 7,5 | 34,8 |
в том числе: | ||||||||||
- за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем (тыс. га) | 2,6 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 3 | 3,2 | 3,5 | 4 | 5,1 | 24,2 |
- за счет капитального ремонта существующих гидромелиоративных систем (тыс. га) | 1 | 1 | 1 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,5 | 2 | 2,4 | 10,6 |
Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерговодосберегающих технологий орошения, всего/ в т.ч. с применением капельного метода (тыс. га/тыс. га) | 35/20 | 38/23 | 41/25 | 44/27 | 47/29 | 51/32 | 53/34 | 55/35 | 57/37 | 57/37 |
Защита и сохранение земель сельхозназначения от затопления, ветровой эрозии и опустынивания, а также за счет проведения культуртехнических работ, всего (тыс. га) | 6,5 | 6,6 | 6,8 | 7,3 | 8,1 | 9,1 | 10,5 | 12 | 13,9 | 67,7 |
в том числе: | ||||||||||
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ (тыс. га) | 0,9 | 1 | 1 | 1,2 | 1,5 | 1,9 | 2,5 | 3 | 3,7 | 14,8 |
-защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления (тыс. га) | 1,5 | 1,5 | 1,6 | 1,8 | 2,1 | 2,5 | 3 | 3,6 | 4,3 | 18,9 |
-защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (тыс. га) | 4,1 | 4,1 | 4,2 | 4,3 | 4,5 | 4,7 | 5 | 5,4 | 5,9 | 34 |
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей в сельской местности (чел./мест) | 508 | 510 | 515 | 520 | 527 | 535 | 545 | 557 | 570 | 3769 |
Кроме того, реализация Программы позволит к 2020 году:
- сократить количество бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения до 0 процентов, в том числе по годам:
Базовое значение (по состоянию на 01.01.2014) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего 2014-2020 |
54,8% | 54,8% | 51,4% | 43,2% | 33,8% | 23,3% | 11,7% | 0% | 0% |
- сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за счет передачи в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества с 43,4 до 33%, в том числе по годам: