ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 года N 545-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.11.2012 N 473-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 473-п "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Ивановской области" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее дня государственной регистрации службы государственного финансового контроля Ивановской области в качестве юридического лица.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 25.12.2013 N 545-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.11.2012 N 473-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления (в том числе финансовыми органами), общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.
1.5. Расходы на содержание Департамента осуществляются исключительно за счет средств областного бюджета.
1.6. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.7. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ивановской области и иные печати, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.9. Местонахождение Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 11.
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области.
2.2. Составление проекта областного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития Ивановской области, а также формирование основных характеристик консолидированного бюджета с учетом проектов бюджетов муниципальных образований Ивановской области, составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ивановской области.
2.3. Организация исполнения областного бюджета в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.4. Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.5. Иные задачи в соответствии с законодательством.
3. Полномочия Департамента
Департамент обладает следующими полномочиями:
3.1. Непосредственно составляет проект областного бюджета, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ивановской области и представляет проект закона об областном бюджете с необходимыми документами и материалами в Правительство Ивановской области для внесения его Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу.
3.2. Организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.4. Исполняет судебные акты по искам к казне Ивановской области в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.5. Проверяет и анализирует финансовое состояние принципалов в целях предоставления государственных гарантий; получателей бюджетных кредитов Ивановской области, их гарантов и поручителей.
3.6. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Ивановской области, проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти Ивановской области, разрабатывает правовые акты Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.7. Ведет реестр расходных обязательств Департамента, реестр расходных обязательств Ивановской области, представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Ивановской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ивановской области.
3.8. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
3.9. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
3.10. Устанавливает (определяет):
3.10.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета.
3.10.2. Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.
3.10.3. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
3.10.4. Порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области в Департамент.
3.10.5. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.10.6. Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных бюджетам муниципальных образований, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.10.7. Порядок осуществления анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления государственных гарантий Ивановской области.
3.10.8. Состав информации, вносимой в Государственную долговую книгу Ивановской области, порядок и срок ее внесения.
3.10.9. Объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, подлежащей передаче в Департамент, порядок и сроки ее передачи.
3.10.10. С соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания сумм межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов муниципальных образований Ивановской области в областной бюджет, в случаях, предусмотренных законодательством.
3.10.11. Порядок составления и представления бюджетной отчетности.
3.10.12. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.10.13. Порядок исполнения областного бюджета по расходам.
3.10.14. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.10.15. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
3.10.16. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.10.17. Порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.10.18. С соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
3.10.19. Сроки представления сводной бюджетной отчетности в Департамент главными администраторами средств областного бюджета.
3.10.20. Случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.10.21. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ивановской области условий их предоставления, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и предельного объема муниципального долга.
3.10.22. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.10.23. Порядок составления и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, перечня бюджетных учреждений.
3.10.24. Порядок присвоения аналитических кодов для учета операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на иные цели, предоставляемыми из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Ивановской области.
3.11. Является главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета, исполняет областной бюджет в пределах средств, предусмотренных Департаменту законами об областном бюджете.
3.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Департамента.
3.13. Составляет бюджетную отчетность Ивановской области.
3.14. Представляет бюджетную отчетность Ивановской области в Правительство Ивановской области.
3.15. Представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ивановской области и бюджета фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.
3.16. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о расходовании средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет.
3.17. В случае превышения в бюджете Ивановской области доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых Ивановской области из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Ивановской области представляет в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Ивановскую областную Думу проекта областного бюджета.
3.18. Заключает с муниципальными образованиями Ивановской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющими годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, подготавливает заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы указанных муниципальных образований проектов местных бюджетов.
3.19. Представляет в Министерство финансов Российской Федерации аналитические материалы по планированию и исполнению консолидированного бюджета Ивановской области.
3.20. Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.21. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ивановской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.
3.22. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.23. Предоставляет в установленном порядке бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований.
3.24. Ведет учет выданных государственных гарантий Ивановской области, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Ивановской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Ивановской области.
3.25. Управляет государственным долгом Ивановской области и ведет Государственную долговую книгу Ивановской области.
3.26. Готовит предложения Губернатору Ивановской области, органам государственной власти Ивановской области и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в Ивановской области и механизма межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Ивановской области.
