ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года N 522-П
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Камчатского края от 08.12.2016 N 481-П, вступающего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 21.05.2014 N 228-П, от 06.11.2014 N 469-П, от 29.07.2015 N 272-П, от 01.04.2016 N 97-П)
В соответствии с Распоряжением Правительства Камчатского края от 31.07.2013 N 364-РП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Государственную программу Камчатского края "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы" согласно приложению.
2. Ответственность за реализацию Государственной программы Камчатского края "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы" возложить на министра специальных программ и по делам казачества Камчатского края и, в части предусмотренного бюджетом финансирования, на министра финансов Камчатского края.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы.
4. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2014 года.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 29.11.2013 N 522-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА, ЭКСТРЕМИЗМА, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 21.05.2014 N 228-П, от 06.11.2014 N 469-П, от 29.07.2015 N 272-П, от 01.04.2016 N 97-П)
Паспорт Государственной программы Камчатского края "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель | - Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края (далее - Минспецпрограмм Камчатского края). |
Участники | - Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; - Министерство образования и науки Камчатского края; - Министерство здравоохранения Камчатского края; - Министерство культуры Камчатского края; - Министерство социального развития и труда Камчатского края; - Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; - Агентство по внутренней политике Камчатского края; - Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; - Агентство по информатизации и связи Камчатского края; - Аппарат губернатора и Правительства Камчатского края; - органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию). |
Перечень | - Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, преступлений и повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае"; - Подпрограмма 2 "Комплексная безопасность краевых государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае"; - Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма в Камчатском крае"; - Подпрограмма 4 "Профилактика наркомании и алкоголизма в Камчатском крае". |
Программно-целевые инструменты | раздел утратил силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 01.04.2016 N 97-П; |
Цели | 1) обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и безопасности дорожного движения в Камчатском крае; 2) повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Камчатского края; 3) сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Камчатского края и снижение уровня заболеваемости населения Камчатского края наркоманией и алкоголизмом. |
Задачи | 1) профилактика преступности, правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних в Камчатском крае; 2) построение комплексной системы "Безопасный город"; 3) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма; 4) обеспечение комплексной безопасности учреждений социальной сферы; 5) выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Камчатском крае; 6) оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма, экстремизма и создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия; 7) проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Камчатского края и реализация мер, направленных на лечение и реабилитацию больных наркоманией и алкоголизмом в Камчатском крае. |
Целевые | 1) число совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений в Камчатском крае; 2) количество огнестрельного оружия, изъятого из незаконного оборота; 3) число преступлений, совершенных несовершеннолетними; 4) число раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах; 5) количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в Камчатском крае; 6) количество человек, получивших ранения различной степени тяжести в результате ДТП; 7) количество учреждений социальной сферы, оборудованных системой внутренней и внешней охраны (видеонаблюдения); 8) количество стационарных учреждений социальной сферы, оборудованных системами охранной сигнализации; 9) количество проведенных конференций, "круглых столов", рабочих встреч с участием представителей национальных и религиозных объединений в Камчатском крае, краевого межнационального объединения "Содружество" по вопросам профилактики терроризма, этнического и религиозного экстремизма; 10) количество проведенных мероприятий (фестивалей, акций, конкурсов), направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование межнациональной толерантности, пропаганду единства российской нации; 11) количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации по профилактике экстремизма и терроризма; 12) количество проведенных антитеррористических учений и тренировок; 13) уровень заболеваемости населения наркоманией (количество больных); 14) уровень незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Камчатском крае (количество лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества); 15) уровень потребления алкогольной продукции (в пересчете на чистый этанол) на душу населения; 16) доля лиц в возрасте 11-24 лет, охваченных антинаркотическими и антиалкогольными профилактическими мероприятиями, в общей численности несовершеннолетних и молодежи Камчатского края. 17) количество негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, включенных в реестр; 18) число лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, ежегодно включаемых в программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц указанной категории; 19) количество лиц, успешно завершивших программы комплексной реабилитации и ресоциализации (процентное отношение количества лиц, успешно прошедших реабилитацию, к общему числу лиц, включенных в реабилитацию). |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 01.04.2016 N 97-П) | |
Этапы и сроки реализации | В один этап, сроком 2014-2018 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований | общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2014-2018 годы составляет 458 614,18689 тыс. руб., в том числе за счет средств: краевого бюджета - 385 020,88809 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 77 641,35229 тыс. руб.; 2015 год - 61 697,03580 тыс. руб.; 2016 год - 51 516,50000 тыс. руб.; 2017 год - 96 941,00000 тыс. руб.; 2018 год - 97 225,00000 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 73 593,29880 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 18 758,28020 тыс. руб.; 2015 год - 10 593,56860 тыс. руб.; 2016 год - 13 282,15000 тыс. руб.; 2017 год - 15 427,15000 тыс. руб.; 2018 год - 15 532,15000 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 01.04.2016 N 97-П) | |
Ожидаемые | - повышение эффективности государственной системы профилактики; - уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых несовершеннолетними в Камчатском крае; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), лиц, погибших и пострадавших в результате ДТП; - создание современной инфраструктуры безопасности учреждений социальной сферы, обеспечивающей их безопасное функционирование и защищенность от возможных угроз; - повышение доверия населения к работе исполнительных органов государственной власти Камчатского края; - повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма; - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией и сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; - снижение уровня потребления алкогольной продукции в и снижение заболеваемости населения алкоголизмом; - увеличение доли охвата антинаркотическими и антиалкогольными профилактическими мероприятиями детей и молодежи в Камчатском крае в возрасте 11-24 лет. |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федеральных законов от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293ГС, Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 N 2128-Р Плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012-2020 годы), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 202-р, Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и Стратегии антинаркотической и антиалкогольной политики Камчатского края.
2. Цели, задачи Программы сроки и механизмы ее реализации
2.1. Для решения комплекса проблем необходимо достижение следующих целей:
1) обеспечение безопасности граждан путем снижения уровня преступлений, правонарушений и безопасности дорожного движения в Камчатском крае;
2) повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Камчатского края;
3) сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией среди населения и снижение уровня заболеваемости населения Камчатского края наркоманией и алкоголизмом.
2.2. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих основных задач:
1) профилактика преступности, правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних в Камчатском крае;
2) построение комплексной системы "Безопасный город";
3) совершенствование контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности и организация безопасного дорожного движения, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
4) обеспечение комплексной безопасности учреждений социальной сферы;
5) выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Камчатском крае;
6) оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма, экстремизма и создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия;
7) проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Камчатского края и реализация мер, направленных на лечение и реабилитацию больных наркоманией и алкоголизмом в Камчатском крае.
2.3. Программа реализуется в 2014-2018 годах. Этапы реализации Программы не выделяются.
2.4. Механизмом реализации Программы является:
1) реализация мероприятий Подпрограмм;
2) разработка организационного плана и детального плана-графика реализации Программы;
3) разработка нормативных правовых актов направленных на реализацию Программы;
4) в случае возникновения необходимости ответственный исполнитель Программы создает, в пределах своей компетенции, рабочие органы по оптимизации механизмов реализации Программы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Программа предусматривает участие муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) в реализации мероприятий:
1) установка систем видеонаблюдения и контроля в местах с массовым нахождением граждан на улицах (площадях, скверах и т.д.) населенных пунктов Камчатского края с выводом информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС). Подключение к видеосистемам ЕДДС дежурной части Управления МВД России по Камчатскому краю в рамках концепции "Безопасный город";
2) создание системы фото, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Камчатского края на базе КГАУ "Информационно-технологический центр Камчатского края";
3) создание добровольных народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их работы;
4) совершенствование организации безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
5) выполнение работ по установке и обслуживанию систем внутренней и внешней охраны (систем видеонаблюдения);
6) обеспечение проведения антитеррористических учений и тренировок.
3.2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий являются:
1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных целевых программ;
2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной целевой программы;
3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных средств;
4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минспецпрограмм Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Минспецпрограмм Камчатского края;
5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Минспецпрограмм Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.3. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий, установленных частью 2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края.
3.5. Минспецпрограмм Камчатского края и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на осуществление Минспецпрограмм Камчатского края и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условий, целей и порядка их предоставления.
3.6. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Минспецпрограмм Камчатского края.
3.7. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
3.8. Распределение и предоставление из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае субсидий в рамках реализации Программы определяется Порядком предоставления субсидий представленным в приложениях к Подпрограммам, утверждаемой ответственным исполнителем Программы.
4. Информация об участии внебюджетных организаций
Участие внебюджетных средств мероприятиями Программы не предусмотрено.
5. Меры государственного регулирования в сфере реализации программы
5.1. Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации Программы не предусмотрены.
5.2. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации государственной программы, также не предусмотрено.
6. Анализ рисков реализации Программы
