Действующий

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО, СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" N НА 2014 - 2016 ГОДЫ (с изменениями на: 26.12.2016)


      1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и ее текущего состояния


Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической структуре Республики Северная Осетия-Алания. Оно присутствует во всех отраслях экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие республики: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, наполняемость бюджета налоговыми и неналоговыми доходами, самозанятость граждан, смягчая социальные проблемы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания, по итогам 2012 года в республике зарегистрировано 23475 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 24 средних предприятия, 6180 малых предприятий, из них 5 672 микропредприятия, и 17271 индивидуальный предприниматель.

Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания в 2011 - 2012 годах приведена ниже:

Показатели

2011

2012

В % к 2011 году

Средние предприятия

Количество средних предприятий, ед.

45

24

53,3

Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях, тыс. чел.

4,363

3,384

77,6

Оборот средних предприятий, млрд. руб.

4,7

2,5

52,5

Малые предприятия

Количество малых предприятий, ед.

431

508

117,9

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел.

10,8

12,4

115,0

Оборот малых предприятий, млрд. руб.

18,8

14,7

77,9

Микропредприятия

Количество микропредприятий, ед.

4416

5672

128,4

Среднесписочная численность микропредприятий, тыс. чел.

10,3

11,0

107,3

Оборот микропредприятий, млрд. руб.

16,9

17,0

100,7

Индивидуальные предприниматели

Количество ИП, ед.

18131

17271

95,3

Количество работающих у ИП, тыс. чел. (расчет)

9,0

8,6

95,5

Оборот ИП, млрд. руб.

19,2

20,2

1,0


Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике республики в 2012 году составила 20,2%, что на 1,0% больше, чем в 2011 году. Одновременно с этим наблюдается снижение среднесписочной численности работающих на средних предприятиях.

За 2012 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания составили 623357 тыс. руб., что выше показателя предыдущего года на 17,9%.

Оборот малых предприятий в 2012 году составил 14,7 млрд. руб. со снижением к обороту в 2011 году на 22,1%, оборот средних предприятий - 2,5 млрд. руб., что ниже аналогичного показателя в 2011 году на 47,5%. Положительная динамика наблюдается у микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот микропредприятий в 2012 году составил 17 млрд. руб., что на 0,7% больше аналогичного показателя в 2011 году. Оборот индивидуальных предпринимателей в 2012 году вырос по отношению к обороту в 2011 году на 22,5% и составил 44,1 млрд. руб.

Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется. Среди малых и средних предприятий 27,7% занято в сфере оптовой и розничной торговли; 15,2% - сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; 14,7% - обрабатывающих производств; 12,3% - операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (без микропредприятий) составила 8300 руб. и выросла по сравнению с ее размером в 2011 году на 3,8%.

В рамках Республиканской программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2009 - 2013 годы" на поддержку малого и среднего предпринимательства за четыре года направлено 722603,4 тыс. руб. При этом субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды поддержки: информационная, консультационная, образовательная, финансовая, инфраструктурная.

Благодаря финансовой поддержке за последние три года (с 2009 по 2011) сохранено 1171 рабочее место и создано 759 новых рабочих мест.

Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в республике по ряду показателей существует комплекс проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:

недостаточность у субъектов предпринимательской деятельности собственного капитала и оборотных средств, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;

высокий уровень арендной платы за используемые производственные помещения;

высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;

недостаток рабочих кадров на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах республики;

изменение федерального законодательства, связанного с увеличением налоговых отчислений для индивидуальных предпринимателей;

административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности.

Необходимость разработки подпрограммы на предстоящие 2014 - 2016 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлена рядом объективных факторов:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации Республиканской программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2009 - 2013 годы".