С учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" о привлечении на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, предусматривается проведение мероприятий по оптимизации сети учреждений бюджетной сферы.
Во исполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013 - 2018 годы)", утвержденным Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года N 69, в I квартале 2013 года проведена оптимизация сети учреждений социальной защиты населения. Реорганизованы 4 учреждения: в сельских районах республики 2 комплексных центра социального обслуживания населения объединены с 2 центрами дневного пребывания. Сокращена численность административно-управленческого персонала и в целях развития системы оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, за счет высвободившихся средств от сокращения административно-управленческого персонала в указанных комплексных центрах созданы отделения социальной помощи семье и детям. За счет оптимизации структуры нестационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (10 комплексных центров социального обслуживания населения), в том числе перепрофилирования пяти отделений срочного социального обслуживания, одного отделения социального обслуживания на дому, дополнительно введены в структуру учреждений шесть отделений социальной помощи семье и детям с ограниченными возможностями здоровья, три отделения по оказанию социальных услуг ветеранам и инвалидам, одно отделение социально-бытового обслуживания и одно отделение социальной реабилитации. Поскольку в республике сохраняется высокая потребность в обеспечении населения социальными услугами в стационарных и нестационарных учреждениях, мероприятия по дальнейшей оптимизации сети не предусмотрены. В соответствии с нормативами обеспеченности учреждениями социальной помощи семье и детям в республике актуальна потребность дальнейшего развития и расширения сети данных учреждений. Сегодня данная потребность обеспечивается созданием в структуре комплексных центров социального обслуживания отделений социальной помощи семьи и детям, однако это лишь частично решает проблему.
В целях эффективного использования бюджетных средств принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2012 года N 212 "О плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и повышению эффективности организации бюджетного процесса в Республике Северная Осетия-Алания и муниципальных образованиях на 2012 - 2015 годы".
Реализация утвержденного данным Постановлением плана направлена на снижение объема неэффективных расходов и оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений.
В соответствии с указанным Постановлением в сфере здравоохранения на 2012 - 2015 годы намечено проведение мероприятий по оптимизации численности административно-управленческого персонала, врачей и среднего медицинского персонала, что позволит высвободить 1077 штатных единиц, в том числе в 2013 - 2015 годах - 895 штатных единиц, сэкономить в 2012 - 2015 годах 260,5 млн. рублей (в 2013 - 2015 годах - 256,2 млн. рублей).
Оптимизация сверхнормативного коечного фонда (682 койко-места, в том числе в 2012 - 2015 годах - 532 койко-места) в государственных учреждениях здравоохранения в указанный период приведет к экономии бюджетных средств в размере 124,6 млн. рублей (в 2013 - 2015 годы - 120,7 млн. рублей).
Сокращение сверхнормативной штатной численности административно-управленческого персонала в государственных учреждениях образования, формирование оптимальной сети государственных учреждений позволит в 2012 - 2015 годах сократить 193 штатные единицы, из них в 2013 - 2015 годах - 41 штатную единицу, и высвободить финансовые средства в размере 47,4 млн. рублей, в том числе в 2013 - 2015 годах - 47,0 млн. рублей.
Проведение соответствующих мероприятий по оптимизации и реструктуризации действующей сети учреждений в сфере культуры Республики Северная Осетия-Алания будет способствовать высвобождению дополнительных средств на повышение оплаты труда работников данной отрасли в размере 59,4 млн. рублей.
Формирование оптимальной сети государственных учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта за счет выведения за рамки бюджетного финансирования неэффективных учреждений: Государственного бюджетного учреждения "Молодежный центр "Барс" и Государственного бюджетного учреждения "Дом физкультуры Республики Северная Осетия-Алания" позволит сэкономить в 2012 - 2015 годах 14,9 млн. рублей.
Выполнение поставленных задач по инвентаризации учреждений и штатной численности работников позволит в результате оптимизации сети и реструктуризации учреждений высвободить средства только за 2012 - 2015 годы в объеме 493,5 млн. рублей (2013 - 2015 годы - 476,5 млн. рублей), в том числе для частичного покрытия расходов, связанных с повышением оплаты труда в социальной сфере, 256,07 млн. рублей (2013 - 2015 годы - 253,95 млн. рублей).
Подпрограммой 8 предусматривается разработка и утверждение нормативными правовыми актами планов мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию неэффективных организаций в отраслях социальной сферы на 2016 год.