Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" (с изменениями на: 09.12.2015)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 15.11.2013 N 416-п)


Анализ состояния рынка труда Ставропольского края во взаимосвязи с экономической ситуацией в Ставропольском крае, состоянием сферы образования Ставропольского края и мерами, направленными на трудоустройство и стимулирование самозанятости безработных граждан, свидетельствует о том, что Ставропольский край обладает значительным кадровым потенциалом.

В 2012 году трудовые ресурсы в Ставропольском крае составили 1735,6 тыс. человек и возросли по сравнению с 2011 годом на 0,05 процента.

Значительное влияние на рынок труда Ставропольского края оказывают миграционные процессы, которые в настоящее время носят стихийный характер. В 2012 году на постоянное место жительства в Ставропольский край переехали 35,7 тыс. человек, выехали 32,9 тыс. человек. Миграционный прирост населения Ставропольского края в 2012 году составил 2,8 тыс. человек. В 2012 году в Ставропольском крае легально осуществляли свою трудовую деятельность более 2,0 тыс. иностранных граждан, трудовые мигранты составили 0,2 процента экономически активного населения Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.11.2013 N 416-п)

Абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Ставропольского края от 15.11.2013 N 416-п.

Численность экономически активного населения Ставропольского края в 2012 году составила 1383,4 тыс. человек. Удельный вес численности экономически активного населения Ставропольского края к общей численности населения, постоянно проживающего на территории Ставропольского края, в 2012 году составил 49,6 процента и вырос относительно 2011 года на 0,3 процентного пункта. Уровень экономической активности населения Ставропольского края в 2012 году остался на уровне 2011 года и составил 65,1 процента.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.11.2013 N 416-п)

За 2012 год численность занятого населения Ставропольского края возросла более чем на 20 тыс. человек по сравнению с 2011 годом. При этом темпы роста занятости населения Ставропольского края превышают рост его экономической активности. Удельный вес занятых граждан в составе экономически активного населения Ставропольского края увеличился с 94,0 процента в 2011 году до 95,0 процента в 2012 году. Уровень занятости населения Ставропольского края вырос с 61,2 процента в 2011 году до 62,2 процента в 2012 году.

В ближайшие два года ожидается увеличение числа граждан, занятых в экономике Ставропольского края, причем наиболее высокими темпами - в городах Георгиевске и Ставрополе, а также Андроповском, Красногвардейском, Петровском, Предгорном и Шпаковском районах Ставропольского края.

Одними из основных тенденций развития рынка труда Ставропольского края являются увеличение количества граждан, занятых в частном секторе экономики Ставропольского края, и снижение числа граждан, занятых в организациях государственной и муниципальной сфер.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, по состоянию на 01 июля 2012 года на территории Ставропольского края осуществляют свою деятельность 56,6 тыс. организаций. Около 75,0 процента организаций работают в сфере торговли, сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области имущественных отношений и участвуют в предоставлении услуг.

Среди организаций Ставропольского края наибольшую долю составляют коммерческие организации - 79,4 процента, из них: общества с ограниченной ответственностью - 67,2 процента, крестьянские (фермерские) хозяйства - 27,6 процента. Среди некоммерческих организаций Ставропольского края бюджетные учреждения составляют 42,0 процента, общественные организации - 18,5 процента.

В Ставропольском крае в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р, Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы" и Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 года N 221-рп, реализуются 109 инвестиционных, 48 инфраструктурных и природоохранных проектов, 40 социальных проектов, которые обеспечат создание на территории Ставропольского края более 60 тыс. новых рабочих мест и повышенный спрос на квалифицированные кадры.

Численность экономически активного населения Ставропольского края позволяет удовлетворить потребность экономики Ставропольского края в кадрах. Кроме того, Ставропольский край обладает потенциальным резервом кадров, включающим:

1) учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (далее - учащиеся). Удельный вес учащихся к численности трудовых ресурсов в Ставропольском крае составляет 8,6 процента. При этом доля молодежи Ставропольского края среди безработных граждан выше, чем удельный вес данной социально-демографической группы среди населения Ставропольского края трудоспособного возраста.

Среди безработных граждан доля молодежи Ставропольского края составляет 23,0 процента от общего числа безработных граждан, что свидетельствует о значительных трудностях, связанных с их трудоустройством. Подобная ситуация обусловлена рядом причин, среди которых:

недостаточный уровень профессиональной подготовки молодежи Ставропольского края и его несоответствие квалификационной структуре рабочих мест;

отсутствие у молодежи Ставропольского края практики работы по имеющейся специальности;

низкая начальная оплата труда молодых работников;

совмещение работы с учебой;

трудовая нестабильность молодежи Ставропольского края (данная социально-демографическая группа среди населения Ставропольского края чаще вынуждена прерывать свою трудовую деятельность в связи с призывом в армию, поступлением на учебу, отпусками в связи с рождением и воспитанием детей и прочее);

2) население Ставропольского края, занятое в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальным трудом, в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство, производство товаров и услуг для реализации), составляет 33,8 процента от общей численности населения Ставропольского края, занятого в экономике Ставропольского края;

3) население Ставропольского края трудоспособного возраста, не занятое в экономике Ставропольского края, составляет 35,6 процента от общей численности населения Ставропольского края в возрасте от 15 до 72 лет. Из их числа основную долю составляют студенты и учащиеся образовательных организаций - 32,0 процента, граждане, получающие пенсии за выслугу лет на льготных условиях или по инвалидности, - 50,0 процента, лица, ведущие домашнее хозяйство, - 12,0 процента.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.11.2013 N 416-п)

Существенную долю в численности экономически неактивного населения Ставропольского края составляют женщины - 56,8 процента. Средний возраст экономически неактивного населения Ставропольского края - 42 года, из них: возраст мужчин - 39 лет, возраст женщин - 44 года. Среди данной социально-демографической группы доля граждан в возрасте от 15 до 19 лет составляет 22,0 процента, в возрасте от 20 до 24 лет - 14,9 процента. Это свидетельствует о достаточно большой социально-демографической группе экономически неактивного населения Ставропольского края, которая в ближайшее время будет оказывать значительное влияние на рынок труда Ставропольского края;

4) граждан, ежегодно занятых поиском работы (380 тыс. человек), в том числе безработных граждан.

Трудовые ресурсы в Ставропольском крае распределяются неравномерно. В сельской местности наблюдается избыток трудовых ресурсов, при этом около 90,0 процента вакантных рабочих мест сосредоточены в городах. В настоящее время нестабильность сельскохозяйственного производства, слабое развитие других видов экономической деятельности на территориях Апанасенковского, Арзгирского, Буденновского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского и Туркменского районов Ставропольского края (далее - восточные районы Ставропольского края) приводят к росту уровня безработицы.