Экологическая обстановка на территории Тульской области в последние годы стабилизировалась, но остается сложной, уровень загрязнения окружающей среды - высоким.
По степени суммарной техногенной нагрузки область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области. Общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти области.
В атмосферный воздух от всех источников загрязнения ежегодно выбрасывается более 150 тыс. тонн вредных веществ (в 2010 году - 167,8 тыс. тонн, в 2011 году - 192,7 тыс. тонн, в 2012 году - 197,7 тыс. тонн).
Существующая система наблюдения и контроля за состоянием атмосферного воздуха не позволяет в полном объеме обеспечить органы государственной власти области информацией для принятия управленческих решений. Подпрограммой планируется разработка и оснащение единой региональной системы автоматизированного наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.
Требует повышения эффективность государственного экологического надзора. Предусмотренное мероприятиями Подпрограммы экспертное сопровождение в этой области, позволит существенно повысить число проверок в области государственного регионального экологического надзора, по итогам которых выявлены правонарушения.
Актуальной для области остается проблема сохранения биологического природного разнообразия, развитие системы особо охраняемых природных территорий.
Площадь особо охраняемых природных территорий, обеспечивающая сохранение природного наследия Тульской области, занимает около 0,3% от площади области. Создание новых особо охраняемых природных территорий на основе данных комплексного экологического обследования уникальных и значимых объектов природы будет способствовать развитию системы особо охраняемых природных территорий. Описание границ и постановка на государственный кадастровый учет вновь образуемых памятников природы позволит повысить эффективность соблюдения режимов особой охраны территорий указанных объектов регионального значения и увеличить площадь особо охраняемых природных территорий до 1,0% площади области.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 30.12.2015 N 635)
Одним из направлений, подлежащих решению в рамках подпрограммы, является повышение уровня экологической культуры, образования и просвещения населения, являющихся приоритетным направлением экологической политики государства.
Необходимость обеспечения конституционных прав граждан на экологически безопасную среду обитания обуславливает социальную значимость мероприятий по улучшению экологической обстановки и соответствует приоритетам социально-экономического развития области.
Мероприятия подпрограммы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения на территории области.