ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2013 года N 923-П

О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 апреля 2014 года N 245-П
____________________________________________________________________

В целях обеспечения эффективности реализации окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы", утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2011 года N 321-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Д.Н. Кобылкин

12 ноября 2013 г. N 923-П

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы"

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 ".

2. В разделе I Программы:

2.1. абзац первый изложить в следующей редакции"

"Реализация Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).";

2.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путём контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными показателями эффективности реализации Программы.

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить взаимодействие с представителями конструктивной части религиозных общин в целях предотвращения экстремистских проявлений и межконфессиональных, конфликтных ситуаций;

- укрепить доверие к исполнительным органам государственной власти автономного округа;

- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам;

- повысить роль культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;

- снизить степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе.

Показатели эффекта и показатели эффективности реализации мероприятий Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать результаты качественных изменений вследствие реализации мероприятий, проводимых на территории автономного округа и направленных на развитие партнерских отношений власти и гражданского общества, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, приведены в таблице 1 "Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации мероприятий Программы" раздела II настоящей Программы.".

3. Раздел II Программы изложить в следующей редакции:

"II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы

Мероприятия Программы планируется осуществить в 2011 - 2014 годах.

Финансирование мероприятий Программы в 2012 году будет осуществляться согласно приложению N 1 к настоящей Программе, в 2013 году - согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Целью данной Программы является формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в автономном округе.

Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:

1) интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;

2) воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;

3) укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде;

4) повышение роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям, в формировании толерантного сознания;

5) совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа.

В рамках Программы осуществляется реализация следующих мероприятий:

Мероприятия раздела 1 "Поддержание межконфессионального мира и согласия в автономном округе" направлены на решение программной задачи по интеграции национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений.

1.1.1. "Оказание консультативной и организационно-методической поддержки субъектам противодействия экстремистской деятельности, некоммерческим организациям по вопросам профилактики экстремистской деятельности" предполагает распространение наиболее успешных инновационных форм и методов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.1.2. "Организационное обеспечение деятельности консультативного совета по вопросам этноконфессиональных отношений и профилактики экстремизма при Правительстве автономного округа" предусматривает обеспечение минимально установленного необходимого количества заседаний совета за счет программного финансирования.

1.1.3. "Проведение совещания с участием представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремизма" предполагает поддержание сотрудничества власти и институтов гражданского общества в решении проблем этноконфессиональной направленности.

1.1.4. "Подготовка публикаций по этнокультурной тематике" предполагает издание научных разработок, публицистических материалов, способствующих распространению толерантности, снижению социальной напряженности в автономном округе.

1.1.5. "Поддержка деятельности частных образовательных организаций (православных гимназий) в автономном округе" направлена на создание целостной системы управления национальными и конфессиональными процессами в автономном округе.

1.1.6. "Организация работы курсов повышения квалификации для работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе по теме "Этнические процессы и межнациональные отношения" способствует повышению правовой грамотности работников органов государственной власти и местного самоуправления.

1.1.7. "Проведение "круглого стола" на тему "Экстремизм - угроза государственности России" позволит изучить проблемы профилактики экстремистских проявлений, продуктивно взаимодействовать и совместно обсудить наиболее актуальные проблемы с представителями научного сообщества, религиозных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления.

1.1.8. "Проведение семинара на тему "Профилактика экстремистских террористических проявлений в субъекте Российской Федерации" позволит совместно обсудить аспекты сложной, острой и болезненной общественно-политической проблемы.

1.1.9. "Содействие созданию при некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, комиссий по работе с вновь прибывшими в автономный округ мигрантами по оказанию им помощи в адаптации к российским условиям" предполагает оказание содействия мигрантам, вновь прибывающим в автономный округ, своевременное выявление и предупреждение конфликтных ситуаций на территории их пребывания.

1.1.10. "Оказание методической, информационной и организационной помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере межнациональных отношений в автономном округе, в подготовке и проведении ими мероприятий, направленных на укрепление мира и согласия в обществе" позволит оказывать поддержку национально-культурным объединениям в автономном округе по сохранению и популяризации культуры народов, проживающих на территории автономного округа.

1.1.11. "Проведение семинара с работодателями и представителями национальных диаспор в автономном округе по вопросам регулирования миграционных процессов и соблюдения мигрантами законодательства Российской Федерации" позволит изучить актуальные проблемы, возникающие в части регулирования миграционных процессов.

1.2.1. "Реализация единого окружного информационного проекта "Мы" позволит через цикл короткометражных видеосюжетов информировать жителей автономного округа об этнокультурах, представители которых живут на территории автономного округа, с дальнейшим использованием видеоматериала в образовательных организациях автономного округа на уроках об истории Ямала.

1.2.2. "Реализация окружного проекта "Народов много - страна одна" позволит во всех муниципальных образованиях в автономном округе провести мероприятия, направленные на преодоление негативных этнических стереотипов, противодействие экстремизму и формирование толерантного сознания в обществе.

1.3.1. "Сбор и анализ информации о состоянии общественно-политической и этноконфессиональной ситуации для принятия управленческих решений".

1.3.2. "Социологическое исследование "Диагностика и прогнозирование рисков в этноконфессиональной сфере автономного округа".

1.3.3. "Проведение исследований этнодемографических процессов, этносоциальной стратификации населения".

1.3.4. "Проведение мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации в муниципальных образованиях в автономном округе, уровня толерантности и оценка риска деструктивных процессов".

Реализация мероприятий 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 позволит обеспечить эффективность государственной политики в отношении деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Научный подход в исследовании той или иной проблемной зоны в процессе развития предоставляет возможность дать качественный и количественный анализ развитию последнего. По результатам работы формируется целостное представление об общественно-политической системе, выявляются условия развития, дестабилизирующие факторы, а соответственно вырабатывается комплекс мер, направленных на эффективность развития. Социальным эффектом в таком случае является увеличение количества некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению, расширение спектра таких услуг, масштабная адресная поддержка социально не защищенных слоев, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Мероприятия раздела 2 "Воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт" направлены на увеличение:

- доли образовательных организаций автономного округа, внедривших учебные программы по вопросам толерантности;

- доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения автономного округа до 26%.

2.1.1. "Проведение месячника безопасности детей в общеобразовательных организациях автономного округа" позволит привлечь внимание детей и подростков к вопросам обеспечения безопасности и участию в агитационной антитеррористической работе.

2.1.2. "Проведение цикла лекций и бесед в профессиональных образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства" способствует повышению правовой культуры учащейся молодежи, пропаганде законопослушного образа жизни.

2.1.3. "Обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национального культурного взаимодействия" позволит пополнить фонды школьных библиотек муниципальных образований в автономном округе.

2.1.4. "Разработка и внедрение образовательных учебных программ по вопросам толерантности и их методическое обеспечение" направлены на формирование этнической толерантности в образовательном процессе как средства противодействия этническому экстремизму, расовой и религиозной ненависти.

2.1.5. "Проведение анкетирования среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций по выявлению экстремистских настроений в молодежной среде" позволит выявить латентных носителей и потенциальных реципиентов экстремистской идеологии, своевременно организовать с ними адресную профилактическую работу по их успешной социализации.