ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 года N 271
Об организации и проведении опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей
(с изменениями на 7 ноября 2018 года)
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 18.03.2014 N 33, от 06.10.2014 N 112, от 03.08.2015 N 134, от 29.02.2016 N 50, от 14.09.2016 N 171, от 19.04.2017 N 56, от 06.02.2018 N 7, от 24.09.2018 N 111, от 07.11.2018 N 129)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
1. Утвердить Порядок организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области по оценке эффективности деятельности руководителей согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области обеспечить проведение дополнительных социологических опросов населения в соответствии с Порядком, утвержденным приложением к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 24.09.2018 N 111)
3. Департаменту информатизации Тюменской области до 1 января 2014 года обеспечить создание Опросного модуля на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и его ежегодное функционирование в соответствии с Порядком, утвержденным приложением к настоящему постановлению.
4. Исключен. - Постановление Губернатора Тюменской области от 06.02.2018 N 7.
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 2 декабря 2013 г. N 271
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 18.03.2014 N 33, от 06.10.2014 N 112, от 03.08.2015 N 134, от 29.02.2016 N 50, от 14.09.2016 N 171, от 19.04.2017 N 56, от 24.09.2018 N 111, от 07.11.2018 N 129)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Тюменской области с использованием информационных технологий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", дополнительных социологических опросов (далее соответственно - опросы с применением IT-технологий, социологические опросы), а также порядок работы экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей:
- органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 03.08.2015 N 134)
- унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Тюменской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).
1.2. Критериями проведения опросов с применением IT-технологий и социологических опросов являются:
1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных);
2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных);
3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом); водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процент от числа опрошенных).
1.3. При проведении опросов с применением IT-технологий в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются их полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Организация и проведение опросов с применением IT-технологий и социологических опросов
2.1. Опрос населения с применением IT-технологий осуществляется посредством опроса с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2. Дополнительно к опросу с применением IT-технологий допускается проведение социологических опросов населения, осуществляемых путем анкетирования населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, в ходе телефонного и (или) непосредственного общения с лицом, участвующим в опросе.
2.3. Участие в опросе с применением IT-технологий и социологическом опросе является свободным и добровольным. Принять участие в опросе возможно один раз в течение года, следующего за отчетным. К участию в опросе с применением IT-технологий допускаются лица, прошедшие идентификацию и (или) авторизацию в опросном модуле. При проведении социологического опроса сведения о лице, участвующем в опросе, устанавливаются непосредственно при общении с ним.
2.4. Опрос с применением IT-технологий проводится ежегодно с 1 января по 31 декабря включительно, посредством функционирования опросного модуля на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Тюменской области.
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 29.02.2016 N 50, от 14.09.2016 N 171)
Социологический опрос проводится на основании решения экспертной комиссии в соответствии с настоящим Порядком.
2.5. Опрос с применением IT-технологий и социологический опрос проводятся по вопросам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3. Подведение итогов проведения опросов с применением IT-технологий и социологических опросов
3.1. Годовые итоги проведенного опроса с применением IT-технологий формируются Департаментом информатизации Тюменской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, в указанный срок направляются в экспертную комиссию и размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" и на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (с детализацией по муниципальным образованиям) и официальных сайтах городских округов и муниципальных районов.
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 29.02.2016 N 50, от 14.09.2016 N 171)
Промежуточные итоги проводимого опроса с применением IT-технологий за первое полугодие формируются Департаментом информатизации Тюменской области и размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 15 июля отчетного года.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 14.09.2016 N 171)
3.2. Итоги проведенного опроса с применением IT-технологий и социологического опроса должны содержать информацию (с разбивкой по муниципальным районам и городским округам) о количестве лиц, принявших участие в проведенном опросе, и количестве ответов, полученных по вопросам, указанным в приложении к настоящему Порядку, а также полученные пояснения.
3.3. Исключен. - Постановление Губернатора Тюменской области от 29.02.2016 N 50.
4. Порядок работы экспертной комиссии
4.1. Рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций (далее - результаты оценки) осуществляется экспертной комиссией до 1 июля года, следующего за отчетным.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 14.09.2016 N 171)
Руководство деятельностью экспертной комиссии осуществляет руководитель Аппарата Губернатора Тюменской области. В состав комиссии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы и органов местного самоуправления, Общественной палаты Тюменской области, независимые эксперты (далее - члены экспертной комиссии). Непосредственный состав экспертной комиссии формируется руководителем экспертной комиссии по согласованию с членами экспертной комиссии.
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 06.10.2014 N 112, от 07.11.2018 N 129)
Рассмотрение и анализ результатов оценки может осуществляться экспертной комиссией заочно.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 19.04.2017 N 56)
Для проведения заочного рассмотрения и анализа результатов оценки текст проекта итогового решения экспертной комиссии о рассмотрении и анализе результатов оценки направляется Аппаратом Губернатора Тюменской области всем членам экспертной комиссии с полным пакетом материалов, необходимых для принятия решения.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 19.04.2017 N 56)
Члены экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней с момента поступления к ним проекта на заочное рассмотрение принимают решение по рассматриваемому вопросу.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 19.04.2017 N 56)
Итоги заочного рассмотрения обобщаются в Аппарате Губернатора Тюменской области, поступившие от членов экспертной комиссии ответы фиксируются в протоколе, подписываемом руководителем Аппарата Губернатора Тюменской области. Итоговое решение экспертной комиссии считается принятым, если его одобрило более половины членов экспертной комиссии, которым был направлен проект для проведения заочного рассмотрения и анализа результатов оценки.
(абзац введен постановлением Губернатора Тюменской области от 19.04.2017 N 56; в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 07.11.2018 N 129)
4.2. Результаты оценки включают:
- годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий;
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 14.09.2016 N 171)
- предложения членов экспертной комиссии (в случае их внесения);
- итоги дополнительного исследования результативности управления (в случае его проведения).
4.3. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговых значений, установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией проводится дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
