Целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий при возникновении ЧС, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия.
Для достижения цели Программы предусмотрено три основных задачи.
В рамках задачи 1 "Обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" планируется реализовать комплекс мер по созданию условий для защиты от ЧС.
Первоочередным мероприятием предусмотрено создание резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций регионального характера составляет свыше 5000 тыс. рублей, но не более 500000 тыс. рублей. Кроме того, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" размер ущерба от ЧС, при котором органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ликвидируют ЧС самостоятельно, составляет до 5% объема налоговых, неналоговых доходов бюджета и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного законом о бюджете субъекта на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с федеральным законодательством необходимо увеличение резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
В целях создания условий для защиты от ЧС предлагается обеспечение деятельности ГКУ РХ "РИЦ". Данный центр организует учет и хранение имущества резерва материальных запасов Республики Хакасия для ликвидации ЧС муниципального и регионального характера, обслуживание автомобильной техники, используемой для решения задач по защите населения и территорий от ЧС.
В рамках данного направления планируется организация работы по аппаратно-программному комплексу "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2014 N 39 "О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" создана Межведомственная комиссия по вопросам внедрения и развития систем "Безопасный город". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса (далее - Концепция). В МЧС России 23.12.2014 N 14-7-5481 утвержден План мероприятий по реализации Концепции построения и развития АПК "Безопасный город".
Одной из важнейших задач АПК "Безопасный город" является создание единой межведомственной многоуровневой автоматизированной информационной системы наблюдения за состоянием общественной безопасности, в целях выявления, прогнозирования и оценки угроз общественной безопасности, оценки эффективности государственной политики, проводимой в сфере обеспечения общественной безопасности, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для них оперативного взаимодействия.
Для реализации данной задачи требуется создание Республиканского центра мониторинга и управления.
Согласно Концепции построения и развития АПК "Безопасный город", одним из сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является Система-112. Создание Республиканского центра мониторинга и управления целесообразно на базе Центра обработки вызовов (далее - ЦОВ) Системы-112.
В целях предотвращения трагедий на воде в купальный сезон планируются мероприятия по созданию новых спасательных постов на воде и поддержка уже ранее созданных.
В целях создания условий защиты населения от ЧС предлагается реализовать мероприятия в рамках данной задачи:
пополнение резерва материальных ресурсов Республики Хакасия для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;
создание системы мониторинга за потенциально опасными объектами на территории Республики Хакасия;
подключение имеющихся рекламных конструкций к системе ОКСИОН;
проведение среди учащихся Республики Хакасия соревнований "Школа безопасности", в том числе участие в межрегиональных соревнованиях;
разработка проектно-сметной документации и модернизация существующих систем оповещения и выполнение мероприятий по развитию комплексной системы экстренного оповещения населения.
В рамках задачи 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий" предлагается реализовать следующие мероприятия:
субсидирование ГБОУ ДПО РХ "УМЦ по ГОЧС" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг. В данном учреждении проходят обучение должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, муниципальных образований, организаций и предприятий республики.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
Для решения задачи 3 "Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия" предусматривается реализация следующих мероприятий:
обеспечение деятельности ГКУ РХ "Противопожарная служба";
осуществление противопожарной пропаганды и предварительное планирование действий по тушению пожаров;
обеспечение подразделений гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;
разработка проектно-сметной документации на пультовое оборудование систем пожарного мониторинга для установки в подразделениях ГКУ РХ "Противопожарная служба";
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 N 666)
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия для поддержки подразделений добровольной пожарной охраны;