ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 ноября 2013 года N 99-ЗО
О законодательной инициативе граждан в Законодательном Собрании Тверской области
(с изменениями на 13 июля 2022 года)
(в ред. Законов Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО, от 28.11.2017 N 75-ЗО, от 13.07.2022 N 32-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Тверской области
31 октября 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Тверской области и Законом Тверской области от 16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области" устанавливает порядок осуществления законодательной инициативы граждан в Законодательном Собрании Тверской области.
(в ред. Закона Тверской области от 13.07.2022 N 32-ЗО)
Статья 1. Общие положения
1. Законодательная инициатива граждан в Законодательном Собрании Тверской области (далее - законодательная инициатива) осуществляется посредством внесения в Законодательное Собрание Тверской области (далее - Законодательное Собрание) проекта закона Тверской области или проекта постановления Законодательного Собрания (далее - законопроект), в поддержку которого выступает не менее 3000 граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тверской области, обладающих в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области активным избирательным правом (далее - граждане).
(в ред. Закона Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО)
2. В порядке законодательной инициативы могут быть внесены законопроекты по предметам ведения Тверской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законопроекты не могут быть направлены на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.
3. Участие граждан в осуществлении законодательной инициативы в Законодательном Собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в осуществлении законодательной инициативы в Законодательном Собрании.
Граждане участвуют в поддержке предлагаемого к внесению в Законодательное Собрание законопроекта путем внесения своих подписей в подписной лист.
4. Законопроект, внесенный гражданами в порядке реализации права законодательной инициативы, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, Законом Тверской области от 16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области" и Регламентом Законодательного Собрания Тверской области, подлежит обязательному рассмотрению Законодательным Собранием.
(в ред. Закона Тверской области от 13.07.2022 N 32-ЗО)
Статья 2. Образование и регистрация инициативной группы граждан
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тверской области, обладающие в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области активным избирательным правом, имеющие намерение выступить с законодательной инициативой в Законодательном Собрании, на собрании граждан выдвигают инициативу по внесению законопроекта в Законодательное Собрание и из своего числа образуют инициативную группу граждан по реализации права законодательной инициативы граждан (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек.
Инициативная группа создается в целях сбора подписей в поддержку предлагаемого к внесению в Законодательное Собрание законопроекта, представления интересов граждан при внесении законопроекта, его рассмотрении в Законодательном Собрании, а также отзыве законопроекта.
Формирование инициативной группы осуществляется на основе свободного волеизъявления.
Решение о выдвижении инициативы по внесению законопроекта в Законодательное Собрание и об образовании инициативной группы оформляется протоколом собрания граждан (согласно приложению 1 к настоящему Закону), в котором указываются количество присутствующих на собрании граждан, инициатива по внесению законопроекта в Законодательное Собрание, общее количество членов инициативной группы, персональный состав инициативной группы, а также отражаются результаты голосования по рассматриваемым вопросам. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в нем граждан, но не менее указанного в абзаце первом настоящей части минимального числа членов инициативной группы.
Инициативная группа из своего состава избирает председателя и заместителя председателя инициативной группы. Председатель инициативной группы и (или) его заместитель правомочны представлять инициативную группу в Законодательном Собрании при внесении законопроекта, его рассмотрении, а также отзыве законопроекта.
(в ред. Закона Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО)
Решение об избрании председателя инициативной группы и его заместителя оформляется протоколом, в котором указывается количество присутствующих членов инициативной группы, а также отражаются результаты голосования по рассматриваемым вопросам. Решение инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины членов инициативной группы, но не менее указанного в абзаце первом настоящей части минимального числа членов инициативной группы.
Собрание граждан в течение всего срока реализации законодательной инициативы не может выдвигать более одного варианта одного и того же законопроекта. Инициативная группа в течение всего срока реализации законодательной инициативы не может представлять в Законодательное Собрание более одного варианта одного и того же законопроекта.
2. Не позднее тридцати календарных дней со дня проведения собрания граждан о выдвижении инициативы по внесению законопроекта в Законодательное Собрание и об образовании инициативной группы председатель инициативной группы и (или) его заместитель представляют в Законодательное Собрание заявление о регистрации инициативной группы, составленное в произвольной форме, с приложением:
(в ред. Законов Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО, от 28.11.2017 N 75-ЗО)
1) протокола собрания граждан с решением о выдвижении инициативы по внесению законопроекта в Законодательное Собрание и об образовании инициативной группы;
2) протокола заседания инициативной группы с решением об избрании председателя и заместителя председателя инициативной группы;
3) списка членов инициативной группы по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Сведения в список вносятся рукописным способом разборчиво или с использованием технических средств. Подпись члена инициативной группы проставляется им собственноручно;
(в ред. Закона Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО)
4) текста законопроекта, соответствующего части 2 статьи 1 и статье 7 настоящего Закона, подписанного председателем инициативной группы, и документов, внесение которых необходимо в соответствии со статьей 11 Закона Тверской области от 16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области" с особенностями, предусмотренными частью 1 статьи 5 настоящего Закона.
(в ред. Законов Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО, от 13.07.2022 N 32-ЗО)
Заявление о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Проставление подписей (подпись с указанием фамилии, имени и отчества) допускается на лицевой и оборотной сторонах заявления. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей. Если заявление о регистрации инициативной группы составлено более чем на одном листе, то оно должно быть пронумеровано и прошито, место прошивки должно быть скреплено подписью председателя инициативной группы или его заместителя.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО; в ред. Закона Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО)
3. Законодательное Собрание осуществляет проверку соответствия членов инициативной группы требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи. В этих целях Законодательное Собрание вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской области, иные органы и организации. Указанная проверка осуществляется в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
(в ред. Законов Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО, от 28.11.2017 N 75-ЗО)
Абзац исключен. - Закон Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО.
При проведении проверки вправе присутствовать председатель инициативной группы и (или) его заместитель, которые должны быть извещены о времени и месте проверки. По итогам проверки составляется протокол. Если председатель инициативной группы и (или) его заместитель не явились для участия в проверке, указанной в абзаце первом настоящей части, то данная проверка проводится в отсутствие указанных лиц.
(в ред. Законов Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО, от 28.11.2017 N 75-ЗО)
При осуществлении проверки, указанной в абзаце первом настоящей части, вмешательство в деятельность Законодательного Собрания или иных органов и организаций, привлеченных Законодательным Собранием к такой проверке, не допускается.
(абзац введен Законом Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО)
В протоколе указываются общее количество членов инициативной группы; количество граждан, избранных в состав инициативной группы, соответствующих требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи; количество граждан, избранных в состав инициативной группы, не соответствующих требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи, с указанием причин выявленного несоответствия.
Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Закон Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО.
4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, и протокол по итогам проверки, указанный в части 3 настоящей статьи, Совет Законодательного Собрания направляет в постоянный комитет Законодательного Собрания для рассмотрения и внесения в установленном порядке соответствующего проекта постановления Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО)
В течение не более двух месяцев со дня окончания проверки, указанной в части 3 настоящей статьи, Законодательное Собрание принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в ее регистрации, оформляемое постановлением. Днем окончания проверки считается дата составления протокола.
(в ред. Закона Тверской области от 06.07.2015 N 53-ЗО)
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является несоблюдение требований, установленных частью 2 статьи 1, частями 1 и 2 настоящей статьи.
5. После принятия решения о регистрации инициативная группа не может вносить изменения в документы, перечисленные в части 2 настоящей статьи.
6. Для осуществления сбора подписей граждан (далее также - сбор подписей) инициативной группе в день принятия Законодательным Собранием решения о ее регистрации выдаются свидетельство о регистрации инициативной группы по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону, а также копии указанного свидетельства по числу членов инициативной группы.
Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно со дня его выдачи до момента принятия решения Советом Законодательного Собрания о возвращении законопроекта, принятия или отклонения законопроекта Законодательным Собранием.
(в ред. Закона Тверской области от 28.11.2017 N 75-ЗО)
Статья 3. Сбор подписей граждан в поддержку законопроекта
1. С момента получения свидетельства о регистрации инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно собирают подписи граждан в поддержку законопроекта. При этом должно быть собрано не менее 3000 подписей граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.
