Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсов государственной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
В Волгоградской области были разработаны и реализованы пять областных программ государственной поддержки этого сектора экономики, эффективность реализации таких программ за последний период возросла.
В рамках ранее действующих областных программ поддержки предпринимательства были разработаны и реализовывались механизмы финансовой поддержки, проводилось обучение и информирование предпринимателей, была обеспечена поддержка приоритетных для экономики Волгоградской области направлений развития малого и среднего бизнеса, созданы организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, качественно и оперативно предоставляющие широкий спектр имущественных, финансовых, информационных и консалтинговых услуг предпринимателям.
Механизмы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части затрат на ведение предпринимательской деятельности стали внедряться в 2005 году, ежегодно происходила их актуализация с учетом приоритетов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и региональной специфики.
Созданное некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" предоставляет возможность субъектам малого и среднего предпринимательства, не имеющим полного залогового обеспечения, получить кредит в банке. Еще одна организация инфраструктуры поддержки бизнеса, оказывающая финансовую поддержку, - государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям первого уровня для дальнейшего финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.
Имущественная и консалтинговая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства в государственном автономном учреждении Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", открытом в 2009 году. Региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия, созданное на базе бизнес-инкубатора, оказывает предпринимателям Волгоградской области содействие в установлении взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами Российской Федерации.
В 2011 году в Российской Федерации запущен масштабный пилотный проект по созданию технологического центра коллективного пользования агропромышленного комплекса Волгоградской области.
Волгоградская область участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на софинансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета. Осуществляется софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
В Волгоградской области в последние годы были сделаны реальные шаги по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
С 2005 по 2012 год финансовая поддержка предоставлена более чем трем тысячам субъектам малого и среднего предпринимательства. Всего же государственной поддержкой смогли воспользоваться 20 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства из всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
В Волгоградской области в 2012 году осуществляли деятельность 27,4 тысячи малых и средних предприятий, что на 2,2 тысячи больше, чем в 2011 году. За этот период на 4,1 тысячи снизилось количество индивидуальных предпринимателей с 75,2 тысячи до 71,2 тысячи, основной причиной сокращения стал рост страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В результате общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 98,6 тыс. единиц, или 98,1 процента относительно 2011 года.
Почти треть занятых в экономике Волгоградской области (около 350 тыс. человек) работают в секторе малого и среднего предпринимательства.
Оборот микро-, малых и средних предприятий к концу 2012 года составил 297,4 млрд. рублей (107,5 процента относительно 2011 года). Доля оборота микро-, малых и средних предприятий в общем обороте всех организаций составляет 22,3 процента.
Налоги на совокупный доход, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области на 01 января 2013 г., составили 3614,8 млн. рублей (122 процента относительно 2011 года), в том числе:
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 2197,5 млн. рублей (132 процента);
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1354,7 млн. рублей (110 процентов);
единый сельскохозяйственный налог - 62,5 млн. рублей (95 процентов).
Доля налогов на совокупный доход в общей сумме налоговых и других доходов, поступивших в консолидированный бюджет Волгоградской области в 2012 году, составила 5,6 процента (в 2011 году - 5,2 процента).
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области в настоящее время реализован далеко не полностью.
Несмотря на высокую эффективность реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы, сохраняется ряд проблем в развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, которые требуют решения. Необходима дальнейшая реализация уже запущенных механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и разработка новых.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют дальнейшему развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, являются:
1) недостаточная доступность заемных средств, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов, а также низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных).
Эту проблему позволит решить дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставление финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности также будет способствовать решению проблемы;
2) ограниченный доступ малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (далее именуется - ВТО).
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о последствиях вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки будет способствовать решению существующей проблемы. Важна маркетинговая, финансовая и административная поддержка при выведении продукции на внешний и внутренний рынки;
3) недостаточный уровень развития малого и среднего предпринимательства в промышленном и сельскохозяйственном производстве, ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего ориентированной на выпуск современной конкурентоспособной продукции, содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в промышленном и сельскохозяйственном производстве, расширение имеющихся или создание новых производств;
4) недостаточный уровень компетенций у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом.