Местное самоуправление представляет собой децентрализованную форму управления, предполагающую известную самостоятельность и автономность местных органов власти. В связи с этим государственное вмешательство в деятельность органов местного самоуправления должно носить преимущественно непрямой характер.
В соответствии с Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности" городским округам и муниципальным районам Ивановской области из областного бюджета предоставляются гранты в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. Гранты предоставляются одному городскому округу и трем муниципальным районам Ивановской области по следующим категориям: "промышленно-сельскохозяйственные районы", "сельскохозяйственные районы", "сельскохозяйственно-промышленные районы".
Предоставление грантов является важным материальным стимулом для органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по достижению показателей эффективности, установленных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.12.2017 N 489-п)
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основе Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". В 2013 году перечень показателей для оценки был радикально сокращен (с более чем 100 до 40 показателей), поскольку прежняя практика оценки была признана на федеральном уровне неэффективной.
В целях осуществления указанной оценки в Ивановской области ежегодно проводятся социологические опросы населения Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, приведены в таблице:
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
1 | Количество муниципальных образований Ивановской области, получивших гранты в качестве поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления | единиц | 4 | 4 | 4 |
2 | Численность муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших дополнительное профессиональное образование за счет средств областного бюджета | человек | 120 | 436 | 160 |
3 | Количество проведенных социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области | единиц | 1 | 1 | 1 |
На областном уровне также осуществляется дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности. В 2012 году обучение прошел 121 муниципальный служащий по 4 программам дополнительного профессионального образования, для обучения еще 300 муниципальных служащих местным бюджетам были выделены соответствующие субсидии.
Кроме того, в рамках задачи по повышению эффективности муниципальной службы проводится областной конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий". Конкурс проводится в 6 номинациях, способствуя выявлению и распространению передового практического опыта в области муниципального управления. Лауреаты конкурса награждаются дипломом Губернатора Ивановской области и денежной премией.
В среднесрочной перспективе приоритетами государственной политики при условии сохранения текущего уровня участия органов государственной власти Ивановской области в данной сфере, планируется сохранение сложившейся тенденции на поступательное повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановской области.