ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11 ноября 2013 года N 178-УГ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.09.2010 N 122-УГ "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25.12.2008 N 273-ФЗ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
В соответствии с федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", указами Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Законом Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области", в целях обеспечения осуществления мер по противодействию коррупции постановляю:
1. Внести в указ Губернатора Ивановской области от 21.09.2010 N 122-уг "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить перечень должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, замещавший которые гражданин Российской Федерации в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Ивановской области имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Ивановской области, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов (приложение 2).".
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить перечень должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, замещавший которые гражданин Российской Федерации в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Ивановской области обязан при заключении трудовых договоров в организации или гражданско-правовых договоров на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (приложение 3).".
1.3. Приложение 1 изложить в новой редакции (приложение 1).
1.4. Приложение 2 изложить в новой редакции (приложение 2).
1.5. Приложение 3 изложить в новой редакции (приложение 3).
2. Предложить общественным советам, сформированным при исполнительных органах государственной власти Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 11.12.2012 N 322-рп "Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ивановской области", общественным организациям ветеранов, профсоюзным организациям, научным организациям, образовательным организациям высшего образования, организациям дополнительного профессионального образования содействовать работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов.
3. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
г. Иваново
11 ноября 2013 года
N 178-уг
Приложение 1
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 11.11.2013 N 178-уг
Приложение 1
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 21.09.2010 N 122-уг
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в Правительстве Ивановской области (далее - Правительство) и исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - комиссии).
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссий является содействие аппарату Правительства Ивановской области и исполнительным органам государственной власти Ивановской области:
а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее вместе - гражданские служащие и исполнительные органы), требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами;
б) в осуществлении в исполнительных органах мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением гражданскими служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнением ими обязанностей, установленных федеральными законами.
4.1. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в отношении гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ивановской области и заместителем Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства, осуществляется комиссией, образованной в Правительстве.
4.2. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в отношении гражданских служащих, замещающих должности в центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее - центральный исполнительный орган), назначение на которые и освобождение от которых осуществляет руководитель, возглавляющий центральный исполнительный орган, осуществляется комиссией, образованной в соответствующем центральном исполнительном органе.
4.3. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в отношении гражданских служащих, замещающих должности в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) и территориальных органах Департамента, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет член Правительства, начальник Департамента, осуществляется комиссией, образованной в Департаменте.
4.4. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в отношении гражданских служащих, замещающих должности в территориальных органах Департамента, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет руководитель, возглавляющий территориальный орган Департамента, осуществляется комиссией, образованной в соответствующем территориальном органе Департамента.
5. Комиссия образуется нормативным правовым актом Правительства, исполнительного органа государственной власти Ивановской области соответственно. Указанным нормативным правовым актом утверждается состав комиссии.
6. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя исполнительного органа (председатель комиссии);
б) гражданский служащий, замещающий должность в исполнительном органе (заместитель председателя комиссии);
в) руководитель (гражданский служащий) структурного подразделения исполнительного органа, осуществляющего кадровую работу (структурного подразделения исполнительного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений), либо гражданский служащий, осуществляющий кадровую работу (гражданский служащий, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствующем исполнительном органе (секретарь комиссии);
г) гражданский служащий (гражданские служащие) структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров исполнительного органа;
д) гражданский служащий (гражданские служащие) управления государственной службы и кадров Правительства (за исключением комиссий, образованных в представительстве Правительства в городе Москве и территориальных органах Департамента);
е) гражданский служащий (гражданские служащие) юридического (правового) подразделения исполнительного органа;
ж) гражданский служащий (гражданские служащие) структурных подразделений исполнительного органа;
з) представитель (представители) научных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой.
7. В состав комиссии могут включаться:
а) представитель (представители) общественного совета, сформированного при исполнительном органе государственной власти Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области "Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ивановской области";
б) представитель общественной организации ветеранов, созданной в исполнительном органе;
в) представитель профсоюзной организации, действующей в исполнительном органе.
8. Лица, указанные в подпунктах "д" и "з" пункта 6 и пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию соответственно с управлением государственной службы и кадров Правительства (за исключением случаев включения в состав комиссии, образованной в Правительстве), научными организациями, образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, общественным советом, сформированным при исполнительном органе государственной власти Ивановской области, общественной организацией ветеранов, профсоюзной организацией, действующей в исполнительном органе. Согласование осуществляется на основании запроса руководителя исполнительного органа.
9. Число членов комиссии, не замещающих должности в исполнительном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, и определяемые председателем комиссии 2 гражданских служащих, замещающих в исполнительном органе должности, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос (при наличии в исполнительном органе указанных в настоящем подпункте должностей);
б) другие гражданские служащие, замещающие должности в исполнительном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других исполнительных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний комиссий с участием только членов комиссии, замещающих должности в исполнительном органе, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая в том числе может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае указанный в настоящем пункте член комиссии не принимает участия в заседании комиссии и рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление представителем нанимателя материалов проверки, проведенной в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 N 57-уг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими служащими Ивановской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области требований к служебному поведению", свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 03.11.2009 N 110-уг "О представлении государственными гражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - указ Губернатора Ивановской области "О представлении государственными гражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера");
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также о неисполнении им обязанностей, установленных федеральными законами;
б) поступившее в структурное подразделение исполнительного органа, осуществляющее кадровую работу (структурное подразделение исполнительного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений), либо гражданскому служащему, осуществляющему кадровую работу (гражданскому служащему, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствующем исполнительном органе (далее вместе - кадровая служба), в порядке, установленном в приложении к настоящему Положению:
письменное обращение гражданина Российской Федерации, замещавшего в исполнительном органе должность, предусмотренную перечнем должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, замещавший которые гражданин Российской Федерации в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Ивановской области имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Ивановской области, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов;
заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление представителя нанимателя или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также исполнения им обязанностей, установленных федеральными законами, либо осуществления в исполнительном органе мер по предупреждению коррупции;
г) представление Губернатором Ивановской области либо должностным лицом, уполномоченным Губернатором Ивановской области на принятие решения об осуществлении контроля за расходами гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, указанной в пункте 14 настоящего Положения, являющейся основанием для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со дня поступления информации, указанной в пункте 14 настоящего Положения;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, связанный с соблюдением гражданским служащим требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнением им обязанностей, установленных федеральными законами, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, послужившей основанием для проведения заседания комиссии, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении), а также о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
