ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 года N 221
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 апреля 2007 года N 62
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Ингушетия постановляет:
Председатель Правительства
Республики Ингушетия А. Мальсагов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "18" октября 2013 г. N 221
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Ингушетия от 12 апреля 2007 года N 62
В постановлении:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке пользования участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия";
б) абзац второй постановления изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия.".
В Положении, утвержденном указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Положение о порядке пользования участками недр местного значения на территории Республики Ингушетия";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в целях:
1) геологического изучения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включающего поиск и оценку;
2) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
3) геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения;
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.";
г) в пункте 3 слова "Комитетом Республики Ингушетия по экологии, недропользованию и лицензированию" заменить словами "Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам";
д) дополнить пунктами 8.1 - 8.5 следующего содержания:
"8.1. Решение о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукционов принимается для:
1) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
4) для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
8.2. Основанием предоставления права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение Комитета, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
8.3. В случаях, не предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, решение о предоставлении права пользования участками недр принимается Комитетом на основании результатов аукциона.
8.4. Решение о проведении аукциона принимается Комитетом на основании анализа состояния распределенного и нераспределенного фонда недр, территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, предложений республиканских и федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также на основании поступивших в Комитет заявок на предоставление права пользования участками недр.
Информация об объектах, планируемых для выставления на аукцион, публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Комитета.
8.5. Аукцион проводится в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.";
е) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Заявка на предоставление права пользования недрами должна содержать сведения о месте расположения участка, площади участка недр, целевом назначении, видах работ и предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.";
ж) дополнить пунктами 14.1 - 14.5 следующего содержания:
"14.1. К заявке на предоставление права пользования недрами прилагаются следующие материалы:
- сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты);
- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительных документов (устав, учредительный договор акционерного общества);
- обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат центра участка;
- схематический план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты, элементы инженерной инфраструктуры;
- топомаркшейдерский план участка и прилегающей территории, геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.
В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых, на топомаркшейдерском плане должны быть указаны границы разведанной площади.
14.2. Документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
а) финансовыми средствами, включая любой из следующих документов:
- копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их принятии;
- справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;
- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения займодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
- гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлении заявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
б) техническими возможностями, включая:
- перечень имеющегося горно-транспортного оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по намечаемому пользованию недрами. При отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования - гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получения лицензии на право пользования недрами (при наличии средств на его приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);
- подтверждение наличия специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом, подтвержденных соответствующим документом (государственной лицензии, дипломы, свидетельства).
В случае привлечения подрядных организаций заявителями представляются договоры о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:
- наличие у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, требующих лицензирования, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- сведения о наличии у подрядной организации квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);
- справку о наличии у подрядной организации технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.
14.3. В течение 5 рабочих дней с даты получения документов и информации, указанных в пункте 14.1 настоящего Положения, Комитет самостоятельно запрашивает следующие сведения (документы) о заявителе и заявленном участке недр посредством системы межведомственного электронного взаимодействия от соответствующих уполномоченных органов:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;
- справку налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
- справку территориального фонда геологической информации о геологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетов о результатах геологической съемки, геологического изучения и разведки, которая должна содержать сведения:
- о степени геологической изученности испрашиваемого участка, датах и этапах геолого-разведочных работ, проводившихся на его территории или в непосредственной близости, а также об организациях, проводивших геолого-разведочные работы;
- об истории разработки испрашиваемого участка или месторождения, частью которого он является, а также о наличии или отсутствии действующих лицензий на площади участка и в непосредственной близости от него;
- о нахождении участка недр в нераспределенном фонде недр;
- о собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах каждой части земельного участка, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этом земельном участке);
- иную необходимую информацию.
14.4. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных Комитетом самостоятельно, им в течение 20 рабочих дней принимается решение:
- о проведении аукциона на предоставление права пользования участком недр местного значения;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в случаях, указанных в пункте 8.1 настоящего раздела;
- об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
Заявителю направляется уведомление о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
14.5. Отказ в предоставлении права пользования участком недр следует в следующих случаях:
- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Извещение об отказе в приеме заявки на предоставление права пользования недрами с указанием причины отказа направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.";
з) пункт 15 исключить;
и) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. За выдачу лицензии на право пользования недрами взимается государственная пошлина, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.";
к) пункт 20 исключить;
л) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Содержание лицензии на пользование недрами должно соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона "О недрах".";
м) приложения 1 - 4 к указанному Положению исключить.
