Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых 2032 рабочих мест и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Реализация программных мероприятий к 2020 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 1 094 семей, в том числе 519 молодых семей и молодых специалистов;
- ввод в действие образовательных организаций на 1414 мест;
- расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 12 единиц;
- увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 6 единиц (4988 кв. метров);
- повышение газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом с 69 до 87,6 %;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 52,5 до 68,3 %;
- реализацию 4 пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
- повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения путем поддержки проектов местных инициатив;
- повышение общественной значимости развития сельских территорий Астраханской области и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы заключается в сравнении результатов реализации Программы с результатами аналогичной деятельности в предшествующий период, таким образом:
- доля населения, обеспеченного жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, увеличится на 5,22 процентных пункта к уровню 2012 года и составит 6,17 %;
- доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройки и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, увеличится к уровню 2014 года на 25 процентных пунктов и составит 100%.
Использование механизма софинансирования программных мероприятий будет способствовать привлечению средств внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности Астраханской области, в объеме, по прогнозным оценкам, 358,7 млн рублей.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности Астраханской области будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Таблица 3
Показатели результативности и эффективности реализации Программы
Цель, задачи, наименование мероприятий | 2012 г. (факт) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | Всего |
Цель 1: улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области | ||||||||||
Средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры от общего числа нуждающегося населения (%) | 0,83 | 1,00 | 1,24 | 1,80 | 2,00 | 2,31 | 3,52 | 4,50 | 5,62 | 5,62 |
Задача 1.1: улучшение жилищных условий сельского населения Астраханской области, в том числе обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов | ||||||||||
Доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего числа нуждающегося населения (%) | 1,23 | 1,52 | 1,74 | 1,83 | 1,93 | 2,33 | 2,71 | 2,93 | 3,3 | 3,3 |
Ввод (приобретение) жилья (тыс. кв. метров) | 10,93 | 6,4 | 5,35 | 5,36 | 5,72 | 6,85 | 7,84 | 8,39 | 8,67 | 48,18 |
Задача 1.2: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | ||||||||||
Средний уровень обеспеченности граждан объектами социальной и инженерной инфраструктуры от общего числа нуждающегося населения (%) | 0,53 | 0,60 | 0,86 | 1,62 | 1,87 | 2,11 | 3,71 | 4,99 | 6,43 | 6,43 |
Ввод в действие локальных водопроводов (километров) | 0 | 16,0 | 24,0 | 25,0 | 26,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 215,0 |
Ввод в действие распределительных газовых сетей (километров) | 5,32 | 13,0 | 22,0 | 23,0 | 25,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 32,0 | 198,0 |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений (мест) | 0 | 550 | 0 | 864 | 0 | 100 | 150 | 0 | 300 | 1414 |
Ввод фельдшерско-акушерских пунктов (единиц) | 2 | 0 | 1 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 12 |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (единиц) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 2 | 6 |
Цель 2: активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в реализации общественно значимых проектов | ||||||||||
Доля граждан, участвующих в пилотном проекте комплексной компактной застройке и грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив, от заявивши хся (%) | 0 | 0 | 75 | 78 | 82 | 94 | 95 | 98 | 100 | 100 |
Задача 2.1: стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области | ||||||||||
Охват граждан, участвующих в социальных проектах (человек) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 91 | 92 | 95 | 97 | 97 |
Внедрение пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 |
Предоставление грантовой поддержки на реализацию социальных инициатив | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 5 | 5 | 6 | 20 |
В результате интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшения жилищных условий произойдут коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повышении престижности сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности. Потребности сельскохозяйственного производства в квалифицированных трудовых ресурсах и специалистах новых формаций будут восполнены за счет внутренних резервов и привлечения трудовых кадров с учетом новых условий и мотивации сельскохозяйственного труда.