На современном этапе развития мировой экономики туризм является одной из самых перспективных и прибыльных отраслей. Для многих стран и регионов туризм является основной отраслью специализации и устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе. Функционирование туристско-рекреационного комплекса стимулирует рост разнообразных смежных отраслей, позволяя получить значительный мультипликативный (экономический и социальный) эффект посредством развития транспортной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, информационно-телекоммуникационных систем, оптовой и розничной торговли.
В соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" туризм является одним из приоритетных направлений инвестиционного развития региона.
К конкурентным преимуществам Рязанской области с точки зрения развития туризма относится:
- богатое историко-культурное наследие. В Рязанской области насчитывается около 3000 памятников истории, архитектуры, археологии, более 30 государственных и частных музеев. На территории области расположено 8 городов со статусом исторических - Рязань, Касимов, Михайлов, Ряжск, Скопин, Спас-Клепики, Спасск, Шацк;
- многообразие природных ландшафтов. В регионе имеются 3 крупных комплекса, в которых активно идет развитие экологического туризма: Окский биосферный заповедник, Национальный парк "Мещерский", Ерлинский дендрарий;
- выгодное географическое и геополитическое положение. Близость области к столичному региону, наличие автотранспортных, железнодорожных и водных путей позволяют формировать туристско-рекреационный комплекс Рязанской области, ориентированный как на внутренние, так и внешние потребности.
На туристском рынке региона туроператорскую и турагентскую деятельность осуществляют 126 компаний, включая 11 туроператоров внутреннего туризма.
Региональная гостиничная инфраструктура насчитывает 75 средств размещения различного формата (от малых гостиниц на 6 - 8 мест до гостиничных комплексов на 250 мест). Общее количество мест: 3403 единицы.
Санаторно-оздоровительный комплекс Рязанской области представлен 37 предприятиями, из них: базы отдыха - 30 единиц, санатории - 7 единиц.
В Рязанской области отмечается устойчивый спрос на культурно-познавательный, санаторно-курортный и активный отдых.
Однако, несмотря на значительный туристский потенциал и существующий рыночный спрос, объем оказываемых туристических услуг продолжает оставаться невысоким. В 2012 году объем посещений составил около 800 тысяч человек, из которых только составляют туристы. При общем увеличении показателей туристских потоков наблюдается слабая динамика перехода посетителей из категории "экскурсант" в категорию "турист", а также низкий процент иностранных посетителей.
Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области, являются:
- недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению регионального туристского продукта на российских и международных туристских рынках;
- низкая конкурентоспособность турпродукта Рязанской области;
- нехватка кадров среднего звена для предприятий гостиничной отрасли;
- несоответствие цены и качества туристских услуг;
- недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем обслуживания;
- недостаточное включение объектов культурного и природного наследия в систему регионального туристского рынка;
- недостаточный объем инвестиций в развитие и модернизацию региональной туристской индустрии.
С 2010 по 2013 год в регионе действовала долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2016 годы", направленная на решение аналогичных задач, которая подтвердила эффективность применения программно-целевого метода для решения проблем в сфере туризма.
Частично минимизировать сдерживающие факторы развития туризма позволило использование кластерного подхода в создании туристской инфраструктуры. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2016 годы" началась реализация крупнейшего инвестиционного проекта в сфере туризма "Создание туристско-рекреационного кластера "Рязанский", Рязанская область".
Реализацию проекта планируется осуществить в три этапа:
I этап (2011 - 2015 годы, Рязанский район): создание в регионе современной инфраструктуры рекреационного типа позволит значительно увеличить емкость номерного фонда и выйти на туристический рынок с новым качественным продуктом. Кроме того, территория реализации проектов находится на пересечении большинства туристских маршрутов, что позволяет прогнозировать рост посещаемости культурных и исторических достопримечательностей в целом по региону.
II этап (2013 - 2015 годы, Рыбновский район): создание въездной зоны музея-заповедника С.А.Есенина позволит централизовать клиентопоток и разнообразить сервисные услуги при транзитном и длительном пребывании на территории музея.
III этап (2014 - 2017 годы, г. Рязань): создание современной разноформатной гостиничной инфраструктуры с размещением многофункциональных объектов современного сервисного обслуживания туристов и экскурсантов.
К финансированию проекта кластера "Рязанский" удалось привлечь средства федерального бюджета в размере 883,0 млн. рублей.
За период 2011 - 2013 годы на территории кластера "Рязанский" были введены в эксплуатацию аквапарк "Горки" и парк-отель "Берега". Объем привлеченных внебюджетных средств составил более 900 млн. рублей.
В рамках указанной долгосрочной целевой программы к 2013 году по сравнению с 2010 годом были достигнуты такие результаты, как увеличение объема платных туристских услуг на 70%, увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения на 78%, увеличение емкости номерного фонда на 13,7%, увеличение количества работающих в коллективных средствах размещения на 20,8%.