Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая актуальность проблемы;
межведомственный характер проблемы;
длительность по времени и многоэтапность процесса снижения масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности.
Ситуация в Тульской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике области и правопорядку.
На увеличение в Тульской области незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков влияет ряд факторов:
высокодоходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению рынка сбыта наркотических средств;
разветвленное автомобильное и железнодорожное сообщение с наркоопасными регионами и государствами (Республика Украина, Ростовская область, Ставропольский край, Краснодарский край, республики Северного Кавказа) обуславливает наличие проходящих через территорию Тульской области устойчивых каналов транзита наркотических средств;
наличие в ряде районов, расположенных в южной и юго-восточной части Тульской области, природных очагов произрастания наркосодержащих растений. Природно-климатические условия региона позволяют заниматься культивированием конопли и опийного мака, что также ведет к формированию обширного рынка сбыта наркотических средств и распространению наркомании.
Социологическое исследование в Тульской области, проведенное в Тульской области в 2014 году свидетельствует о том, что:
62 процента опрошенных респондентов считают (АППГ - 64 процента), что проблема наркомании достаточно распространена на территории региона;
55 процентов опрошенных респондентов демонстрируют (АППГ - 62 процента) осознанное отрицательное отношение к потреблению наркотиков;
52 процента считают (АППГ - 63 процента), что достать наркотики сегодня достаточно легко, при этом 44 процента считают, что легче всего наркотики можно достать в ночных клубах;
44 процента считают (АППГ - 41 процент), что те, кто уже начал употреблять наркотики, не смогут самостоятельно от них отказаться;