Подпрограмма "Развитие информационной политики и средств массовой коммуникации в Республике Калмыкия" (далее - Подпрограмма) направлена на совершенствование государственной информационной политики Республики Калмыкия, повышение качества предоставляемых жителям республики информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, связанных с получением, распространением и использованием информации.
Подпрограмма определяет цели, основные направления, задачи информационной политики, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли печати и массовой информации в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Республики Калмыкия.
Программный подход позволит создать условия для решения общественно-значимых задач улучшения информационного обеспечения населения республики.
Настоящая Подпрограммы отражает основные направления деятельности в области государственного информационного комплекса Республики Калмыкия, основанием для принятия решения о разработке Подпрограммы являются Закон РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";
распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 21 сентября 2013 года N 163-р, от 3 октября 2013 года N 324-р.
По данным Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия на 10.09.2013 года в Калмыкии зарегистрировано 77 средств массовой информации. Из них в государственном ведении находятся 22 СМИ, из них 20 печатных СМИ (14-районные и городские газеты, 6 республиканских газет и журналов), 2 электронных СМИ (Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Калмыкия" и БУ РК "Калмыцкая телевизионная и радиовещательная компания"). Их деятельность направлена на формирование общественного самосознания, патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в республике и стране преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов государственной власти.
В 2010 - 2013 годах осуществлены мероприятия по преобразованию учреждений средств массовой информации в автономные учреждения, создано автономное учреждение "Республиканское информационное агентство "Калмыкия". Подпрограммой предусматривается дальнейшее совершенствование сети государственных средств массовой информации. В настоящее время действует 18 организаций печатных СМИ, объединенных в одно автономное учреждение "Республиканское информационное агентство "Калмыкия", 1-о бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Калмыцкая телевизионная и радиовещательная компания" и 1-а автономная некоммерческая организация "Парламентский вестник Калмыкии".
Получение населением информации, связанной с деятельностью органов государственной власти и других организаций, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы государственной власти из-за несвоевременно опубликованных материалов на страницах газет и журналов. Эти перебои с выпуском газет и журналов связаны с недостатком средств. И все это происходит на фоне снижения тиражей СМИ. Весьма актуальной является проблема сохранения тиражей национальных изданий. На 1 января 2013 г. тираж государственных изданий составил 22,0 тыс. экземпляров, что составляет 91,4% к уровню 2011 г.
Одной из проблем информационной политики в республике является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с государственными органами власти при оказании последними государственных услуг. Недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к сайтам органов государственной власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения. Доля государственных СМИ - редакций газет и журналов, телерадиокомпаний, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет, журналов и телепрограмм, по итогам 2012 г. составляет 6,8%.
Для сохранения тиражей государственных изданий немаловажным фактором должно стать формирование качественного продукта, а именно полиграфического исполнения, дизайна, оформления полос, информационной составляющей. В связи с этим одним из главных мероприятий Подпрограммы является установление автономному учреждению "Республиканское информационное агентство "Калмыкия" субсидий на выполнение государственного задания, автономной некоммерческой организации "Парламентский вестник Калмыкии" - субсидий на государственную поддержку, бюджетному учреждению "Калмыцкая телевизионная и радиовещательная компания" - субсидий на выполнение государственного задания.
Для обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Калмыкия и общества большая задача возлагается на Калмыцкую телевизионную и радиовещательную компанию, которая призвана стать эффективным и прозрачным инструментом реализации информационной политики в Республике Калмыкия.
Настоящей Подпрограммой предусматривается создание циклов радиопередач о развитии калмыцкого языка, калмыцкой культуры, об истории, традициях, культуре проживающих в республике других народностей. В ходе реализации Подпрограммы должен сформироваться национальный аудиовизуальный фонд, включающий записи программ, музыкальных произведений, голосов известных современников и др. Не остается без внимания задача дальнейшей интеграции Республики Калмыкия в общероссийское и мировое информационное пространство. Необходимо создать портал "СМИ Калмыкии" и "Интернет-вещание Республики Калмыкия". Наполнением портала "СМИ Калмыкии" будет заниматься АУ Республиканское информационное агентство "Калмыкия". Портал "Интернет-вещание Республики Калмыкия" позволит пользователям глобальной сети смотреть и слушать передачи Калмыцкой телевизионной и радиовещательной компании.
Реализация Подпрограммы окажет значительное влияние на совершенствование сферы печати и СМИ республики, что позволит:
снизить затраты по выпуску информационного продукта, являющегося важнейшим фактором, влияющим на деятельность учреждений СМИ;
оперативно решать вопросы взаимодействия между Республиканским информационным агентством "Калмыкия" и органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
улучшить выполнение возложенных на Аппарат Правительства Республики Калмыкия функций по координации сферы информационной политики и СМИ;
рациональнее использовать все имеющиеся ресурсы и значительно повысить эффективность работы по информационному сопровождению Правительства Республики Калмыкия.
В то же время своевременно и правильно доведенная до населения информация помогает избежать социальной опасности, проявляющейся в виде массовых протестов, волнений, социальных взрывов и т.п. Кроме того, разъяснительная работа в СМИ о проводимых мероприятиях по устранению возникающих в республике и стране проблемах, предупреждает значительный рост количества обращений граждан, связанный с недостатком информации.
Оповещение населения о проведении различного рода мероприятий, как через газеты, так через телевидение и Интернет ресурсы позволят избежать привлечения для разъяснительной работы среди населения дополнительных работников, и тем самым экономит значительные денежные средства. При этом при наименьших затратах достигается более значительный результат.
Направление субсидий на выполнение государственного задания и господдержку автономному учреждению "Республиканское информационное агентство "Калмыкия", автономной некоммерческой организации "Парламентский вестник Калмыкии", бюджетному учреждению "Калмыцкая телевизионная и радиовещательная компания" позволит создать социально-значимые проекты наиболее компактными, но в то же время интересными и доступными для населения, что позволит добиться снижения себестоимости выпуска тех или иных социально-значимых проектов за счет уменьшения количества выпускаемых полос, а соответственно и уменьшения суммы субсидий из республиканского бюджета. Кроме того, улучшение качества публикаций приведет к увеличению читательской аудитории, а соответственно заинтересует и рекламодателей, что в свою очередь, повлияет на увеличение доходов от рекламной деятельности.