Недействующий

О государственной программе "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 14.05.2013 N 234-Пр

1. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом


Реализуемая подпрограмма "Культура и искусство Астраханской области на 2011-2013 годы" Программы 2011-2013 годов накопила позитивный опыт по укреплению единого культурного пространства, придав значительный импульс развитию культуры и искусства Астраханской области.

За период с 2010 по 2012 год удалось достичь следующих показателей эффективности:

- доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда увеличилась с 2,17 до 4,6%;

- количество выставок музеев повысилось на 43%, количество посетителей - на 23%;

- количество концертных программ и спектаклей увеличилось на 20%;

- показатель количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения увеличился с 71 до 77 экз.;

- охват детей художественным образованием увеличился с 10,41 до 10,8%;

- доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия Астраханской области, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры Астраханской области, увеличилась с 50 до 68%;

- в 4 раза увеличилось количество гастролей в регионах Российской Федерации и за рубежом;

- в 4 раза увеличился темп роста посещаемости веб-сайтов музеев и библиотек области по отношению к 2009 году.

Наиболее значимыми событиями в области развития отрасли культуры стали:

- утверждение долгосрочной отраслевой целевой программы "Развитие культуры села Астраханской области на 2013-2020 годы", в рамках которой определены приоритеты в решении задач по сохранению и развитию культуры в сельской местности;

- открытие балетной школы на базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Астраханский колледж культуры";

- реализация проекта "Детская картинная галерея";

- реализация проекта "Детская филармония";

- реализация культурно-социального проекта "Летняя творческая школа для одаренных детей";

- вступление областного государственного бюджетного учреждения культуры "Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской" в общероссийскую информационно - библиотечную компьютерную сеть ЛИБНЕТ;

- активизация театрально-концертной, гастрольной и фестивальной деятельности;

- укрепление культурных связей с прикаспийскими государствами, обеспечение творческого обмена между учреждениями культуры г. Астрахани, других регионов России и стран Прикаспийского региона.

Впервые в Астраханской области проведен Каспийский кинофорум с участием кинематографистов Москвы и стран Прикаспийского региона, который положил начало фестивальному движению в сфере кино Астраханской области.

В ходе реализации подпрограммы "Культура и искусство Астраханской области на 2011-2013 годы" Программы 2011-2013 годов в связи с сокращением бюджетных ассигнований на ее финансирование (в соответствии с утвержденными объемами) в нее ежегодно вносились соответствующие изменения и производилось перераспределение объемов финансирования между мероприятиями. Вследствие этого остались незавершенными некоторые намеченные этапы выполнения подпрограммных мероприятий.

Из-за недостаточного финансирования мероприятий подпрограммы актуальным остаётся вопрос сохранности музейных и библиотечных фондов.

Не удалось преодолеть негативную тенденцию снижения фондов общедоступных (публичных) библиотек. Комплектование библиотечных фондов в настоящее время не соответствует нормативам, утверждённым ЮНЕСКО.

Так, число новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. населения составляет 77 экз., в то время как установленный норматив, согласно последним рекомендациям IFLA, составляет 250 экземпляров на 1 тыс. человек населения.

Необходимо выделение средств на активизацию работ по реставрации редкого книжного фонда, страховому копированию особо ценного фонда краеведческой литературы и копированию на цифровые носители информации редкого аудиофонда. Также пристальное внимание необходимо уделять поддержанию нормативно-физического и санитарно-гигиенического состояния библиотечного фонда области.

Успешный опыт внедрения новых музейных технологий и популяризации историко-культурного наследия Астраханской области требует государственной поддержки для продолжения сохранения и популяризации музейных ценностей, обеспечения широкого доступа к музейным экспонатам как в электронном, так и в экспозиционном виде. В настоящее время разработаны соответствующие концепции проведения ремонтных работ и обновления экспозиций музеев, осуществлен переход музеев на проектные формы деятельности: Астраханским музеем-заповедником разработано 22 проекта, из них 15 действующих. Кроме того, музейные фонды остро нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия и создании страховых копий подлинных предметов, архивной и музейной документации.

В ходе выполнения подпрограммы "Культура и искусство Астраханской области на 2011-2013 годы" Программы 2011-2013 годов были реализованы системные подходы в сфере адресной поддержки наиболее перспективных творческих проектов, активизации гастрольной деятельности.

В целях укрепления культурных связей с прикаспийскими государства-ми, обеспечения творческого обмена между учреждениями культуры г. Астрахани, других регионов России и стран Прикаспийского региона необходимо расширение географии гастрольной деятельности театров и концертных учреждений, в том числе за рубежом. Необходимо продолжение практики организации и проведения крупномасштабных мероприятий международного и российского уровней, а также мероприятий, направленных на развитие и становление Астраханского государственного театра оперы и балета как культурного центра российского и международного значения.