ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 339

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В 2014 - 2020 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 315.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 09.07.2014 N 190, от 12.11.2014 N 325)

Правительство Рязанской области

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 09.07.2014 N 190)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

     

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 30 октября 2013 года N 339

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В 2014 - 2020 ГОДАХ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 09.07.2014 N 190, от 12.11.2014 N 325)

ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Рязанская область принадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов России. На территории области в 895 реках, 2837 озерах, а также в 1230 болотах, в подземных водных объектах сосредоточено более 1810 млн. м3/год запасов пресных вод.

В экономике Рязанской области ежегодно используется порядка 220 млн. м3 воды. Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Высоким уровнем водоемкости характеризуется экономика Рязанской области в целом и отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства.

На территории Рязанской области, подверженной негативному воздействию вод, проживает 44574 человека. Проведение мероприятий, направленных на повышение защищенности территорий от негативного воздействия вод, имеет огромную социальную значимость. Паводкоопасными районами являются территории практически всех муниципальных образований Рязанской области.

Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Рязанской области. Деградация рек региона происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение рек и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление, сокращение рыбных ресурсов. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.

В сложившихся в настоящее время экономических условиях практически полностью прекратилось строительство водоподъемных и водорегулирующих плотин на малых реках и проведение водомелиоративных работ на других водных объектах.

Более 110 предприятий и организаций Рязанской области загрязняют поверхностные водоемы сточными водами.

Помимо сточных вод в водоемы Рязанской области сбрасываются ливневые стоки, фактически без всякой очистки.

В результате возрастает концентрация загрязняющих веществ, изменений в состоянии водоемов в сторону улучшения не происходит.

Отрицательное влияние на качество воды оказывают и рассредоточенные источники загрязнения: вынос загрязняющих веществ с пашни, объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов, несанкционированных свалок и т.п.

Возникает опасность биологического загрязнения рек патогенными вирусами и бактериями, что может привести к эпидемиологическим заболеваниям населения.

Остаются неудовлетворительными состояние и эксплуатация гидротехнических сооружений на территории Рязанской области, что с каждым годом увеличивает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций с неблагоприятными последствиями для населения.

В настоящее время на территории Рязанской области насчитываются 203 гидроузла, в том числе: находящихся в областной собственности - 3 ед., муниципальной собственности - 24 ед., бесхозяйных гидротехнических сооружений - 120 ед., остальные гидроузлы находятся в частной собственности. В результате обследования установлено, что техническое состояние большей части гидротехнических сооружений не отвечает установленным требованиям. 64 гидроузла находятся в предаварийном и аварийном состоянии. Сроки эксплуатации гидроузлов на территории Рязанской области составляют 20 - 40 лет, требуются значительные средства для приведения их в удовлетворительное техническое состояние.

В соответствии с положениями настоящей Программы основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

сохранение и восстановление водных объектов за счет экологической реабилитации водных объектов;

предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

развитие системы мониторинга водных объектов посредством расширения наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;

просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников.

Одним из основных приоритетов Программы является субсидирование или содействие финансированию водохозяйственного комплекса муниципальных образований Рязанской области.

Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Рязанской области целесообразно осуществлять в рамках Программы с использованием программно-целевого метода, поскольку мероприятия по эффективному использованию водохозяйственного комплекса:

- входят в число приоритетов для формирования государственных программ;

- относятся к вопросам регионального и федерального уровня по причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших гидротехнических сооружений в федеральной и региональной собственности;

- носят межотраслевой и межведомственный характер;

- не могут быть решены за один год и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;

- носят комплексный характер, касаются повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Рязанской области в отраслях, использующих водные ресурсы.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей экономики Рязанской области, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.

Решить проблему рационального использования водных ресурсов и эффективного управления водохозяйственным комплексом Рязанской области до 2020 года возможно только путем комплексного подхода в рамках Программы.

Положительный опыт реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в Рязанской области в 2013 - 2020 годах" и анализ результатов ее выполнения свидетельствует о целесообразности продолжения решения данных проблем программным методом.

Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Задачами Программы являются:

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;

- экологическая реабилитация водных объектов.

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 12.11.2014 N 325)

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 12.11.2014 N 325)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Объем финансирования Программы составляет 1409405,78245 тыс. рублей, в том числе:

1206167,15945 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;

203238,623 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

В том числе по годам:

2014 год - 12987,28945 тыс. рублей, из них:

6293,98945 тыс. рублей - федеральный бюджет*;

6693,3 тыс. рублей - областной бюджет;

2015 год - 107800,856 тыс. рублей, из них: