МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года N 61-мпр


Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 24.10.2018 N 54-мпр.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 15 сентября 2017 года)

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 13.02.2014 N 9-мпр, от 25.03.2014 N 31-мпр, от 22.10.2014 N 82-мпр, от 24.12.2014 N 94-мпр, от 18.02.2015 N 9-мпр, от 21.05.2015 N 36-мпр, от 27.08.2015 N 65-мпр, от 20.10.2015 N 70-мпр, от 05.11.2015 N 78-мпр, от 12.11.2015 N 79-мпр, от 09.12.2015 N 82-мпр, от 25.02.2016 N 7-мпр, от 19.05.2016 N 22-мпр, от 26.09.2016 N 68-мпр, от 17.11.2016 N 86-мпр, от 13.12.2016 N 90Б-мпр, от 28.02.2017 N 11-мпр, от 30.05.2017 N 29-мпр, от 03.08.2017 N 41-мпр, от 06.09.2017 N 45-мпр, от 15.09.2017 N 46-мпр)

В целях обеспечения исполнения полномочий Иркутской области в области содействия занятости населения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктом 45 пункта 7 и пунктом 15 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Заместитель министра
труда и занятости
Иркутской области
Е.Л.ЕГОРОВА

Утверждена
приказом
министерства труда и занятости
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 61-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Приказов министерства труда и занятости Иркутской области от 13.02.2014 N 9-мпр, от 25.03.2014 N 31-мпр, от 22.10.2014 N 82-мпр, от 24.12.2014 N 94-мпр, от 18.02.2015 N 9-мпр, от 21.05.2015 N 36-мпр, от 27.08.2015 N 65-мпр, от 20.10.2015 N 70-мпр, от 05.11.2015 N 78-мпр, от 12.11.2015 N 79-мпр, от 09.12.2015 N 82-мпр, от 25.02.2016 N 7-мпр, от 19.05.2016 N 22-мпр, от 26.09.2016 N 68-мпр, от 17.11.2016 N 86-мпр, от 13.12.2016 N 90Б-мпр, от 28.02.2017 N 11-мпр, от 30.05.2017 N 29-мпр, от 03.08.2017 N 41-мпр, от 06.09.2017 N 45-мпр, от 15.09.2017 N 46-мпр)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Общая численность населения в Иркутской области на 1 января 2013 года составила 2422,0 тыс. человек (на 1 января 2012 года - 2424,4 тыс. человек), доля городского населения составила 79,5%, сельского - 20,5%.

По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность безработных по МОТ по Иркутской области в 2012 году составила 97,8 тыс. человек, в 2013 году - 104,4 тыс. человек; уровень общей безработицы по Иркутской области в среднем за 2012 год составил 7,8%, за 2013 год - 8,3%.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

В 2013 году продолжался процесс высвобождения работников из организаций Иркутской области.

В период с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года 204 организации Иркутской области представили сведения о высвобождении 6,3 тыс. работников.

В январе - июне 2013 года в областные государственные казенные учреждения - Центры занятости населения Иркутской области (далее - ОГКУ ЦЗН) обратились 2,5 тыс. человек из числа уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, из них нашли работу около 1,2 тыс. человек, на 1 июля 2013 года в ОГКУ ЦЗН на учете состояло 2,1 тыс. безработных из числа уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (11,6% от зарегистрированных безработных, состоящих на 1 июля 2013 года).

В общей численности обратившихся в ОГКУ ЦЗН в поиске работы высвобожденные работники составляют 5,3%, в общей численности нашедших работу - 4,2%.

На 1 июля 2013 года в ОГКУ ЦЗН поступили сведения о неполной занятости 1,3 тыс. работников 16 организаций, находящихся на территории Иркутской области (неполное рабочее время по инициативе администрации, простои по вине работодателя, отпуска без сохранения заработной платы).

Несмотря на значительное количество заявленных предприятиями и организациями области вакансий, сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (85,4% от общего количества заявленных вакансий). Но лишь 44,8% обратившихся в ОГКУ ЦЗН ранее имели рабочую профессию.

В январе - июне 2013 года в ОГКУ ЦЗН было заявлено 85,5 тыс. вакансий. С учетом имевшихся на начало года вакансий ОГКУ ЦЗН располагали сведениями о наличии 126,7 тыс. вакансий. Уровень напряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан в расчете на 1 вакансию) на 1 января 2013 года составил 0,6 человек против 0,7 человек на 1 июля 2013 года.

В отдельных территориях количество заявленных организациями вакансий в ОГКУ ЦЗН значительно ниже численности граждан, обратившихся в поиске работы, т.е. существует территориальный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу. Отсутствие достаточного количества вакансий затрудняет трудоустройство обратившихся в поиске работы граждан. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 1 июля 2013 года по Иркутской области составил 0,7 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию, в то же время коэффициент напряженности в городе Свирске составил 16 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию, в Куйтунском районе - 10, в Казачинско-Ленском районе - 9, в Ольхонском и Тулунском районах - 8, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию.

Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочие: каменщики, плотники, маляры, плиточники-облицовщики, штукатуры, электрогазосварщики, бетонщики, арматурщики, водители, машинисты экскаватора, машинисты бульдозера, машинисты крана, монтажники, рамщики, заточники, наладчики и станочники деревообрабатывающих станков, слесари-ремонтники, повара, овощеводы, а также служащие и инженерно-технические работники - агент страховой, воспитатели детских садов, учителя, врачи, медицинские сестры, инженеры.

Наиболее конкурентоспособными на рынке труда являются граждане с высшим образованием и опытом работы, неконкурентоспособной остается молодежь после окончания учебных заведений, не имеющая стажа работы, и граждане, имеющие длительный перерыв в работе. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда, повышения коммуникабельности, уверенности в своих силах, приобретения навыков поиска работы граждане получают услуги по профессиональной ориентации, направляются на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, общественные работы и другие мероприятия содействия занятости населения.

В январе - июне 2013 года в ОГКУ ЦЗН обратились за содействием в поиске подходящей работы 47,4 тыс. человек (из них 38,8 тыс. - незанятых трудовой деятельностью) против 50,1 тыс. человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (из них 42 тыс. - незанятых трудовой деятельностью) в аналогичном периоде 2012 года.

Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2013 года составила 19,7 тыс. человек, на 1 января 2014 - 18,3 тыс. человек, снижение на 1,4 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,8% на 1 января 2012 года до 1,5% на 1 января 2013 года, на 1 января 2014 года уровень зарегистрированной безработицы составил 1,47%.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года N 312 "Об одобрении решения межведомственной рабочей группы по развитию территорий с особым статусом" в перечень моногородов включены 6 монопрофильных городов, расположенных на территории Иркутской области: Байкальск, Шелехов, Усть-Илимск, Саянск, Железногорск-Илимский, Черемхово.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

В 2014 году в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р "Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" включены еще 2 монопрофильных города, расположенных на территории Иркутской области: Тулун и Усолье-Сибирское.

(абзац введен Приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

По состоянию на 1 июля 2013 года массовое высвобождение работников произошло на градообразующем предприятии ООО "Усольехимпром" (в период с марта по май 2013 года высвобождено 348 человек, из них 154 человека трудоустроено, 108 человек признано безработными, назначена трудовая пенсия по старости 2 высвобожденным). Кроме того, в связи с прекращением хозяйственной деятельности предприятием ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", в ОГКУЗ ЦЗН г. Слюдянка представлены сведения о высвобождении 1140 человек с декабря 2013 года по февраль 2015 года, из которых 67 человек трудоустроено на данном же предприятии, 112 человек трудоустроено при содействии органов занятости, 461 человек признан безработным.

(в ред. Приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 17.11.2016 N 86-мпр)

Показатели по монопрофильным городам на 1 июля 2013 года приведены в таблице 1.

Таблица 1