ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 года N 468-п
О внесении изменений в постановление от 29.09.2009 N 281-п
В постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2009 N 281-п "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 21 октября 2013 г. N 468-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИЗДАТЕЛЬСТВАМ И ИЗДАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет критерии отбора издательских проектов, представленных издательствами и издающими организациями, имеющими право на получение субсидии из областного бюджета (далее - субсидия), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 7 статьи 41 Устава Тюменской области, Законом Тюменской области об областном бюджете и долгосрочной целевой программой "Основные направления информационной политики Тюменской области" на соответствующий период (далее - Порядок).
В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
издательский проект - художественное, краеведческое, презентационное, специализированное, детское и иное печатное издание;
издательство, издающая организация - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, производство и выпуск печатной продукции.
1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях развития образования и науки, культуры и искусства, сохранения культурных ценностей, развития физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, для формирования у читателей активной гражданской позиции, расширения знаний в области истории края и популяризации его выдающихся деятелей, воспитания патриотизма, чувства человеческого достоинства и самоуважения.
1.3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент информационной политики Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).
II. Категории получателей и условия предоставления субсидии
2.1. Право на получение субсидии имеют издательства и издающие организации:
1) зарегистрированные в качестве юридических лиц в Тюменской области;
2) не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями;
3) осуществляющие подготовку, производство и выпуск художественных, краеведческих, презентационных, специализированных, детских и иных печатных изданий.
2.2. Субсидии предоставляются издательствам и издающим организациям, издательские проекты которых в установленном порядке прошли конкурсный отбор и рекомендованы Советом по книгоизданию на получение субсидии в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по производству и выпуску печатных изданий по следующим статьям расходов согласно смете расходов по приложению N 2 к настоящему Порядку:
1) расходы на авторский гонорар;
2) расходы на полиграфические услуги;
3) расходы на полиграфическое исполнение;
4) расходы на материалы;
5) редакционные расходы;
6) общеиздательские расходы.
2.3. Условия предоставления субсидии:
1) соответствие издательства или издающей организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) целевое расходование субсидии;
3) предоставление отчетности в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;
4) предоставление достоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов);
5) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
III. Порядок проведения и критерии конкурсного отбора
3.1. Конкурсный отбор издательских проектов на получение субсидии проводится ежегодно Советом по книгоизданию.
3.2. Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляет уполномоченный орган.
3.3. Информация о проведении конкурса публикуется не позднее 15 января в газете "Тюменская область сегодня", размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и включает:
цели и условия проведения конкурса;
критерии и порядок оценки документов;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.4. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются с 15 января по 1 ноября текущего года.
3.5. Для участия в конкурсном отборе издательских проектов на получение субсидии из областного бюджета издательства и издающие организации направляют в уполномоченный орган следующие документы:
заявку от юридического лица (издательства или издающей организации) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
смету расходов на выпуск издания с указанием статей расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
концепцию издания (для краеведческих, презентационных и специализированных изданий);
рукопись в электронном виде (для художественных и детских изданий);
заверенные нотариально или заявителем копии учредительных документов юридического лица, а также документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица;
заверенные нотариально или заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе с датой выдачи не более шести месяцев до дня подачи заявки.
Документы, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, направляются претендентом в обязательном порядке.
Документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, могут быть приложены к заявлению по желанию претендента, при их отсутствии уполномоченный орган запрашивает информацию посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе.
3.6. Уполномоченный орган регистрирует поступившую заявку и прилагаемые материалы в день поступления, в течение трех рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные документы, уведомляет издательство или издающую организацию об их приеме или возврате и передает их на рассмотрение Совета по книгоизданию. В случае непредоставления претендентом документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом пункта 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает сведения о заявителе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе и рассматривает представленные документы в течение трех рабочих дней со дня получения информации от Федеральной налоговой службы.
Уполномоченный орган направляет издательству или издающей организации уведомление о возврате документов при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 5.5 настоящего Порядка, с указанием причин возврата. При устранении указанных причин издательство или издающая организация вправе повторно направить в уполномоченный орган заявку до окончания срока приема заявок, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.7. Заседания Совета по книгоизданию проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.8. Совет по книгоизданию в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки от уполномоченного органа рассматривает поданные заявки и на заседании подводит итоги конкурса на получение субсидий издательствами и издающими организациями на основе критериев, которые учитывают особенности произведений по каждой из следующих номинаций:
художественная (проза, поэзия) - литературный стиль, востребованность;
краеведческая, презентационная и специализированная литература - социальная значимость проекта, востребованность;
детская - доступный стиль произведения для детей, красочность издания.
Под востребованностью понимается необходимость выпуска издательского проекта для населения.
Под социальной значимостью проекта понимается доведение до читателей информации о значимых событиях в истории Тюменской области, выдающихся деятелях Тюменской области, достижениях Тюменской области в экономической, социальной, культурной и иных отраслях, направленность проектов на формирование гражданского общества, патриотическое воспитание, обеспечение нравственного и физического здоровья жителей области, развитие межнациональных отношений.
3.9. По критериям, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, члены Совета по книгоизданию оценивают издательские проекты по шкале от 0 до 5 баллов. Среднее значение оценки по критерию определяется делением итоговой оценки по критерию на количество членов Совета по книгоизданию, участвующих в голосовании, с точностью до десятых долей. Средний балл оценки определяется как сумма средних значений оценок по двум критериям.
Прошедшими конкурсный отбор считаются издательские проекты, средний балл которых составил 5 баллов и более. Издательские проекты, средний балл которых составил менее 5 баллов, считаются не прошедшими конкурсный отбор и не могут быть рекомендованы на получение субсидии.
3.10. Решение Совета по книгоизданию оформляется протоколом в день проведения заседания Совета, в соответствии с которым Совет по книгоизданию в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения на заседании направляет в уполномоченный орган представление на получение издательствами и издающими организациями субсидии из областного бюджета с приложением перечня рекомендованных на получение субсидии издательских проектов с указанием среднего балла, полученного каждым издательским проектом. Представление Совета по книгоизданию носит рекомендательный характер.
IV. Реестр издательских проектов
4.1. Уполномоченный орган на основании представления Совета по книгоизданию и перечня рекомендованных на получение субсидии издательских проектов в течение 10 рабочих дней со дня его получения принимает решение о включении издательского проекта в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, в форме приказа о включении издательского проекта в реестр и направляет издательствам и издающим организациям уведомление о включении издательского проекта в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии.
4.2. Реестр издательских проектов формируется по следующему принципу: издательский проект с наибольшим средним баллом занимает первое место в реестре, издательский проект с наименьшим средним баллом - последнее место в реестре.
В случае если у двух и более издательских проектов совпадает средний балл, то места таких проектов в реестре издательских проектов определяются по дате подачи заявки в уполномоченный орган.
4.3. По окончании финансового года издательские проекты подлежат исключению из реестра издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, за исключением долгосрочных издательских проектов, срок реализации которых составляет более одного года.
4.4. Издательские проекты, на реализацию которых издательствам и издающим организациям предоставлена субсидия, подлежат исключению из реестра.
V. Порядок предоставления и возврата субсидии
5.1. Предоставление субсидии издательствам и издающим организациям на реализацию издательских проектов, включенных в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, осуществляется в пределах остатков бюджетных ассигнований.
В первую очередь субсидия в полном объеме предоставляется на реализацию издательского проекта под первым порядковым номером в реестре и далее на реализацию издательских проектов в порядке уменьшения порядкового номера в реестре.
5.2. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении издательского проекта в реестр (при наличии остатков бюджетных ассигнований) либо в течение пяти рабочих дней со дня получения от департамента финансов Тюменской области уведомления об изменении бюджетных ассигнований (в случае отсутствия остатков бюджетных ассигнований на день включения издательского проекта в реестр).
5.3. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме приказа уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
5.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии направляет издательству или издающей организации - получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии и проект договора о предоставлении субсидии.
5.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии:
1) издательство или издающая организация не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) представление издательством или издающей организацией неполного пакета документов, представление которых является обязательным, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка;
3) смета расходов на выпуск издания, представленная издательством или издающей организацией, не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
4) представление издательством или издающей организацией заявки и документов после окончания срока приема заявок, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка;
