На ситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции в Челябинскую область граждан из государств центрально-азиатского региона, наличие общей административной границы с соседними регионами, где имеют место экстремистские проявления.
На 1 июля 2013 года на профилактическом учете Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД РФ по Челябинской области) состоит более 600 человек, представляющих оперативный интерес в сфере профилактики и противодействия экстремизму. По итогам 2012 года органами внутренних дел зарегистрировано 15 преступлений экстремистской направленности, а за 6 месяцев 2013 года выявлено 16 таких преступлений.
Очевидна необходимость активной разъяснительной работы среди населения по преодолению негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находят свое проявление в фактах межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, агрессии и насилия на межэтнической основе, с привлечением научной интеллигенции, средств массовой информации и представителей духовенства.
Требуется принятие дополнительных мер по формированию в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, традиций и этнических ценностей различных народов по формированию мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.
Осуществление указанных мер, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму, невозможно без объединения усилий федеральных, областных и местных органов власти, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Принятие государственной программы и ее реализация позволят повысить уровень взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области в сфере борьбы с экстремизмом, принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности в сфере противодействия экстремистским проявлениям.