ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 года N 360-П
О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Постановления Правительства Челябинской области от 24.12.2015 N 689-П.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 18.06.2014 N 302-П, от 16.12.2014 N 685-1-П, от 18.03.2015 N 137-П, от 26.08.2015 N 429-П, от 29.12.2015 N 704-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 20.09.2012 года N 514-1-П "Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 22 декабря 2012 г., N 196, спецвыпуск N 47);
2) постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 года N 516-1-П "Об областной целевой Программе противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 22 декабря 2012 г., N 196, спецвыпуск N 47);
3) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 года N 538-П "Об областной целевой Программе повышения безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 ноября 2012 г., N 172, спецвыпуск N 41);
4) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 года N 539-П "Об областной целевой программе "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2013 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 10 ноября 2012 г., N 172, спецвыпуск N 41);
5) постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2013 года N 13-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 года N 516-1-П" (Южноуральская панорама, 8 июня 2013 г., N 87, спецвыпуск N 22);
6) постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 года N 158-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 года N 538-П" (Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28);
7) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 года N 204-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2012 года N 516-1-П" (Южноуральская панорама, 10 сентября 2013 г., N 135).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Государственная программа Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 18.06.2014 N 302-П, от 16.12.2014 N 685-1-П, от 18.03.2015 N 137-П, от 26.08.2015 N 429-П, от 29.12.2015 N 704-П)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление) |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития); |
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений); | ||
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт); | ||
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); | ||
Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения); | ||
Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры); | ||
Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Минсельхоз); | ||
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии); | ||
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой); | ||
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Миндортранс); | ||
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ); | ||
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения); | ||
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.06.2014 N 302-П, от 16.12.2014 N 685-1-П, от 18.03.2015 N 137-П) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы; |
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" | ||
Программно-целевые инструменты государственной программы | - | |
Основная цель государственной программы | - | повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к правоохранительным органам со стороны населения |
Основные задачи государственной программы | - | реализация государственной программы предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач: |
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений: | ||
1) осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений; | ||
2) снижение уровня преступности за счет: | ||
совершенствования нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; | ||
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; | ||
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций; | ||
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах; | ||
3) активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; | ||
4) создание надежной системы противодействия организованной преступности, экономической преступности и коррупции, миграции; | ||
5) обеспечение общественной безопасности и предупреждение преступлений в приграничных районах, профилактика нарушений миграционного законодательства; | ||
6) организация мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни; | ||
7) проведение комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, принятие мер по созданию клубных формирований, спортивных секций, интернет-залов, кружков; | ||
8) организация в средствах массовой информации выступлений по профилактике правового нигилизма, соблюдению правопорядка, пропаганде здорового образа жизни, развитию института семьи и брака; | ||
9) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; | ||
10) повышение престижа службы в органах внутренних дел, формирование положительного образа сотрудника полиции, укрепление доверия населения к сотрудникам полиции; | ||
формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека: | ||
1) выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах: | ||
межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости; | ||
агрессии и насилия на межэтнической основе; | ||
распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов; | ||
ксенофобии; | ||
политического экстремизма на национальной почве; | ||
2) формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством: | ||
воспитания культуры толерантности и межнационального согласия; | ||
утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области; | ||
достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; | ||
формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека; | ||
общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве; | ||
совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышения антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения: | ||
1) реализация государственной политики в области профилактики терроризма; | ||
2) предупреждение террористических актов на территории Челябинской области; | ||
3) осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма; | ||
4) укрепление технической оснащенности органов государственной власти и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; | ||
5) повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере противодействия проявлениям терроризма; | ||
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области: | ||
1) повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения; | ||
2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте; | ||
3) снижение детского дорожно-транспортного травматизма; | ||
4) совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; | ||
5) совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; | ||
6) сокращение количества очагов аварийности; | ||
7) повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее именуются - ДТП); | ||
8) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения; | ||
9) развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области; | ||
снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области: | ||
1) совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; | ||
2) повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков; | ||
3) снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления | ||
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 N 685-1-П) | ||
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | 1) обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений: |
снижение общего количества зарегистрированных преступлений; | ||
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах; | ||
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; | ||
снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения; | ||
2) формирование на территории Челябинской области толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека: | ||
количество телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области; | ||
3) совершенствование на территории Челябинской области системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения: | ||
количество объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности; | ||
количество спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности; | ||
4) обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области: | ||
количество ДТП с пострадавшими людьми в расчете на 10 тысяч транспортных средств; | ||
транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств); | ||
тяжесть последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей); | ||
количество административных правонарушений по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации; | ||
увеличение доли взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях по линии безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, в процентах; | ||
5) снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области: | ||
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; | ||
количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году; | ||
количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году | ||
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 N 685-1-П) | ||
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | сроки и этапы реализации государственной программы основаны на следующих принципах: |
решение вопросов профилактики правонарушений, наркомании, экстремизма, терроризма, и обеспечение безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера; | ||
сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на три календарных года, мероприятия государственной программы проводятся на территории Челябинской области поэтапно: | ||
1 этап - 2014 год; | ||
2 этап - 2015 год; | ||
3 этап - 2016 год. | ||
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 249033,05 тыс. рублей, из них 246253,05 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 9538,54 тыс. рублей; 2015 год - 235214,51 тыс. рублей; 2016 год - 1500,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе системы мероприятий государственной программы - 242680,18 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6435,0 тыс. рублей; 2015 год - 234745,18 тыс. рублей; 2016 год - 1500,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 2200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2000,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" - 1372,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1103,54 тыс. рублей; 2015 год - 269,33 тыс. рублей; из внебюджетных источников объем финансирования составит 2780,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1390,0 тыс. рублей; 2015 год - 1390,0 тыс. рублей; 2016 год - без финансирования, в том числе по подпрограмме "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 250,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограмме "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области на 2014 - 2015 годы" - 2280,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1140,0 тыс. рублей; 2015 год - 1140,0 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2015 N 704-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | снижение общего количества зарегистрированных преступлений, до 759; |
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, до 493; | ||
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 38; | ||
снижение количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения, до 87; | ||
сохранение телепрограмм, направленных на развитие толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений у жителей Челябинской области, в количестве 50 программ; | ||
увеличение количества объектов социальной сферы, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, к концу 2016 года до 11 объектов; | ||
увеличение количества спортивных объектов Челябинской области, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности, к концу 2016 года до 4 объектов; | ||
сокращение числа ДТП с пострадавшими людьми в расчете на 10 тысяч транспортных средств до 1,9; | ||
снижение транспортного риска (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) до 0,5; | ||
снижение тяжести последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших людей) до 1,2; | ||
увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 0,3 процента; | ||
увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2012 году, на 3 процента; | ||
увеличение количества административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству правонарушений в данной сфере, выявленных в 2012 году, на 12 процентов. |