Развитие сферы туризма является одним из перспективных направлений Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739.
В 2012 году осуществлялась переориентация сферы туризма на кластерный подход. Создание туристско-рекреационных кластеров, предполагающих сосредоточение в рамках ограниченной территории взаимосвязанных организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и реализацией туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами, положено в основу федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644.
С целью участия в конкурсе по отбору проектов для включения в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (на 2011 - 2018 годы)" разработана концепция создания туристского кластера Вологодской области "Ворота Севера", включающая развитие следующих проектов в районах области:
- "Великий Устюг - родина Деда Мороза";
- "Вологда - культурная столица Русского Севера";
- "Череповец - горячее сердце Севера";
- "Туристская дестинация "Белоозеро" (Кирилловский, Белозерский и Вашкинский районы);
- зона активного туризма "Онего" (Вытегорский район).
Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма области совместно с Администрацией города Вологды проведена работа по подготовке документации для участия инвестиционного проекта "Насон-город" (г. Вологда) в конкурсном отборе проектов для включения в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации" с финансированием в 2013 году. Проект "Насон-город" включает в себя строительство транспортной развязки, соединяющей улицу Предтеченскую и Пречистенскую набережную, за счет средств федерального и регионального бюджетов (проектно-сметная документация транспортной развязки разработана).
Перспективными инвестиционными проектами для участия в конкурсе по отбору проектов для включения в федеральную целевую программу являются инвестиционный проект "Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S Striznevo" у д. Старое Старосельского поселения Вологодского района, Историко-туристический комплекс "Усадьба Гальских" г. Череповца, "Школа путешественников Федора Конюхова" (Тотемский район), "Молодежный клуб водного туризма на Тудозере" (Вытегорский район).
Для развития экосоставляющей туристского кластера планируется создание туристского объекта показа "Северные зубры" в Усть-Кубинском районе, являющемся самой северной точкой обитания зубра в мире.
В 2012 году туристский потенциал Вологодской области с участием туристских организаций области представлен на 11 международных туристских выставках: в Милане, ITB Berlin, Германия, в Москве ("Intourmarket-2012", "MITT", "MITF", "Отдых из первых рук", "Отдых/Leisure"), Санкт-Петербурге ("Intourfest-2012", "Лентрэвел", "Inwetex CIS Travel Market-2012"), Казани (Kazan International Exhibition of Tourism & Sport - 2012"). На выставках организована работа единого стенда Вологодской области и представлены предложения основных туристских продуктов и программ Вологодской области.
Ежегодно в Вологде проводится межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера", направленная на продвижение туристских проектов Вологодской области и регионов Северо-Запада на российский и международный туристские рынки. На выставке представляется весь туристский потенциал Вологодской области, новые туристские направления и объекты, все возможности организации отдыха в пределах региона.
В 2012 году для туристских организаций области состоялись 12 рекламно-информационных туров в 11 муниципальных районах и городских округах (в городах Вологде и Череповце (2 раза), Бабаевском, Белозерском (3 раза), Кирилловском, Междуреченском, Тотемском (2 раза) районах, Тарногском и Нюксенском районах, Сокольском, Усть-Кубинском и Шекснинском районах).
В целом сфера туризма развивается достаточно динамично, но есть и проблемы:
- сезонность спроса на туруслуги;
- недостаточный уровень инвестиций;
- выраженные различия в уровне и качестве туристских услуг в различных муниципальных образованиях области;
- высокая конкуренция с другими регионами;
- низкий уровень квалификации персонала;
- необходимость совершенствования нормативных правовых актов в сфере туризма.
Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма Вологодской области", направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на рынке.