ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 ноября 2013 года N 1554-ОЗ
О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 26.12.2014 N 1738-ОЗ, от 01.07.2016 N 2002-ОЗ, от 08.12.2020 N 2546-ОЗ, от 13.07.2022 N 2776-ОЗ, от 03.11.2022 N 2833-ОЗ, от 31.05.2023 N 2930-ОЗ, от 06.12.2023 N 3004-ОЗ, от 06.12.2023 N 3009-ОЗ, от 06.02.2024 N 3031-ОЗ, от 06.03.2024 N 3052-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
31 октября 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования и сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане), объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - организации), на обращение в органы государственной власти Орловской области и государственные органы Орловской области (далее - орган), осуществляющие публично значимые функции государственные учреждения Орловской области и государственные унитарные предприятия Орловской области (далее - учреждение), а также к их должностным лицам.
2. Действие настоящего Закона распространяется на все обращения граждан и организаций (далее также - обращение), предусмотренные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
3. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 3. Информирование граждан и организаций о возможности подачи обращений в органы и учреждения
Органы и учреждения в порядке, установленном правовыми актами органов и учреждений, регулирующими порядок работы с обращениями, доводят до сведения граждан и организаций свои почтовые адреса, номера телефонов, телефаксов, электронные адреса официальных сайтов, адреса электронной почты для направления обращений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. Закона Орловской области от 06.12.2023 N 3004-ОЗ)
Статья 4. Сроки рассмотрения обращения
1. Письменное обращение, поступившее в орган, учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается согласно Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
(в ред. Законов Орловской области от 26.12.2014 N 1738-ОЗ, от 13.07.2022 N 2776-ОЗ)
1.1. Письменное обращение, поступившее Губернатору Орловской области и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 1.1 введена Законом Орловской области от 26.12.2014 N 1738-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2776-ОЗ)
1.2. Обращение родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившее в орган государственной власти Орловской области, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
(часть 1.2 введена Законом Орловской области от 13.07.2022 N 2776-ОЗ)
2. Продление сроков рассмотрения обращений граждан и организаций руководителем органа, учреждения, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом допускается в случаях, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением граждан или организаций, направивших обращения.
3. Органы и учреждения во исполнение Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в целях своевременного и надлежащего рассмотрения обращений граждан и организаций, а также контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений принимают правовые акты, регулирующие порядок работы с обращениями.
Статья 4.1. Дополнительная гарантия права граждан и организаций на информирование о получении и регистрации их обращений в органе, учреждении или у должностного лица
(введена Законом Орловской области от 08.12.2020 N 2546-ОЗ)
Гражданин, представитель организации вправе получать в органе, учреждении или у должностного лица устную, в том числе по телефону, информацию о факте получения и регистрации его обращения, а также о лице, которому поручено его рассмотрение.
Статья 4.2. Дополнительная гарантия права граждан и организаций на возврат органом, учреждением или должностным лицом документов, приложенных к обращениям
(введена Законом Орловской области от 08.12.2020 N 2546-ОЗ)
Орган, учреждение или должностное лицо при направлении гражданам, организациям ответов на обращения в письменной форме в обязательном порядке возвращают приложенные к обращениям в письменной форме документы, если требование о возврате таких документов было письменно заявлено гражданином, организацией в обращении. В указанном случае копии возвращаемых документов остаются в распоряжении органа, учреждения или должностного лица.
(в ред. Закона Орловской области от 06.12.2023 N 3004-ОЗ)
Статья 5. Дополнительные гарантии права граждан и организаций на получение письменного ответа на коллективное обращение
(в ред. Закона Орловской области от 06.12.2023 N 3004-ОЗ)
1. Ответ в письменной форме на коллективное обращение граждан, включая обращение объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - коллективное обращение), направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа, по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган, учреждение или должностному лицу в письменной форме.
Ответ в форме электронного документа на коллективное обращение направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа, по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в орган, учреждение или должностному лицу в форме электронного документа.
2. Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, ответ на коллективное обращение в письменной форме направляется первому в списке обратившихся (подписавшихся) лиц, указавшему свой почтовый адрес, а ответ на коллективное обращение в форме электронного документа направляется по адресу электронной почты отправителя.
3. В случае если просьба о направлении ответа на коллективное обращение выражена несколькими обратившимися (подписавшимися) лицами, то копия ответа на коллективное обращение в письменной форме направляется каждому из них по указанным в коллективном обращении почтовым адресам, а ответ на коллективное обращение в форме электронного документа - по указанным в коллективном обращении адресам электронной почты.
Статья 6. Организация личного приема граждан и представителей организаций
1. Личный прием граждан и представителей организаций (далее также - личный прием, прием) в органах и учреждениях проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами (далее также - уполномоченные лица).
2. В целях приема граждан и представителей организаций при их личном обращении в органы и учреждения руководители этих органов и учреждений устанавливают дни и часы для приема.
(в ред. Закона Орловской области от 01.07.2016 N 2002-ОЗ)
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах (далее - график приема) руководителями и уполномоченными лицами должна быть доступной, в том числе располагаться при входе в здание или в фойе здания, в котором располагается орган или учреждение.
(в ред. Закона Орловской области от 01.07.2016 N 2002-ОЗ)
3. Руководители органов и учреждений вправе при возникновении необходимости установить дополнительный день (дни) и часы для личного приема вне графика приема, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Орловской области от 01.07.2016 N 2002-ОЗ)
4. Руководители и уполномоченные лица органов, учреждений вправе проводить личный прием с выездом в муниципальные образования Орловской области.
Информация о дне, часах, месте приема, лице, осуществляющем прием, должна быть доступной, в том числе располагаться при входе в здание или в фойе здания, в котором будет проводиться личный прием.
5. Для личного приема граждан и представителей организаций в органе, учреждении должно быть выделено оборудованное помещение (при наличии возможности - приемная). Помещения для личного приема должны иметь свободный и удобный доступ.
6. Государственные гражданские служащие Орловской области, работники учреждений при обращении к ним граждан или представителей организаций обязаны разъяснить им порядок обращения к руководителю или уполномоченному лицу соответствующего органа, учреждения.
Статья 7. Дополнительные гарантии права граждан на обращение при организации личного приема
1. Правом на личный прием в первоочередном порядке в дни и часы, установленные для личного приема, обладают:
(в ред. Закона Орловской области от 01.07.2016 N 2002-ОЗ)
1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп, в том числе с сопровождающими их лицами;
4) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Орловской области";
5) родители (иные законные представители) ребенка-инвалида;
6) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) беременные женщины;
