Недействующий

Об утверждении государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 28 декабря 2018 года)




ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ТОКСИЧЕСКИМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 746-пп)

Наименование государственной программы

"Молодежная политика" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы

"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы

Министерство по молодежной политике Иркутской области

Участники подпрограммы государственной программы

Министерство здравоохранения Иркутской области;

министерство образования Иркутской области;

министерство сельского хозяйства Иркутской области;

министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

министерство спорта Иркутской области;

министерство по молодежной политике Иркутской области

Цель подпрограммы государственной программы

Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них

Задачи подпрограммы государственной программы

1. Повышение уровня информированности населения Иркутской области о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

2. Профилактика социально-негативных явлений среди обучающихся в общеобразовательных организациях в Иркутской области.

3. Профилактика социально-негативных явлений среди обучающихся в профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования.

4. Профилактика социально-негативных явлений среди лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

5. Раннее выявление потребителей наркотиков.

6. Подготовка специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере молодежной политики.

7. Подготовка специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере образования.

8. Подготовка специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в социальной сфере.

9. Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

10. Медицинская реабилитация и ресоциализация лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

11. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в уничтожении очагов произрастания дикорастущей конопли.

12. Прогнозирование наркоситуации в Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.07.2017 N 470-пп)

Сроки реализации подпрограммы государственной программы

2014 - 2020 годы

Целевые показатели подпрограммы государственной программы

1. Удельный вес численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Иркутской области.

2. Доля детей и подростков в возрасте до 14 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 14 лет.

3. Доля лиц, признанных негодными к военной службе в связи с употреблением наркотических средств, в общем количестве призывников.

4. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

5. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу больных наркоманией

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.07.2017 N 470-пп)

Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы государственной программы

5.1. Содействие развитию системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков.

5.2. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

5.3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений.

5.4. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории Иркутской области.

5.5. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5.6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере молодежной политики.

5.7. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере образования.

5.8. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в социальной сфере.

5.9. Создание целостной системы реабилитации наркозависимых: медицинской реабилитации, социально-медицинской реабилитации.

5.10. Содействие созданию целостной системы медицинской реабилитации наркозависимых.

5.11. Уничтожение дикорастущей конопли в муниципальных образованиях Иркутской области.

5.12. Анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 52 814,4 тыс. рублей;

2015 год - 44 887,0 тыс. рублей;

2016 год - 47 339,3 тыс. рублей;

2017 год - 61 059,2 тыс. рублей;

2018 год - 74 205,2 тыс. рублей;

2019 год - 62 563,3 тыс. рублей;

2020 год - 62 213,3 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2018 N 973-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

1. Удельный вес численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Иркутской области - 46%.

2. Доля детей и подростков в возрасте до 14 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 14 лет - 0,0006%.

3. Доля лиц, признанных негодными к военной службе в связи с употреблением наркотических средств, в общем количестве призывников - 0,02%.

4. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, - 22%.

5. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу больных наркоманией - 30%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 26.06.2018 N 459-пп)


Несмотря на предпринимаемые меры, в Иркутской области сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ: Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов Российской Федерации. Уровень наркотизации населения Иркутской области последние несколько лет является сравнительно высоким: наркотизация населения области почти в два раза превышает среднероссийский уровень. В 2011 году по уровню наркопотребления Иркутская область находилась на 12-м месте по Российской Федерации и на 5-м месте по Сибирскому федеральному округу.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 09.06.2014 N 276-пп)


По итогам мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая.


Из незаконного оборота в 2012 году правоохранительными органами изъято более 1553,8 кг наркотических средств, токсических, психотропных и сильнодействующих веществ (что на 27,2% выше показателя 2011 года), в том числе 49,4%, или 767,8 кг, изъято управлением ФСКН (рост на 39,4%), 50,1%, или 778,1 кг, - органами внутренних дел (рост на 17,4%).


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 09.06.2014 N 276-пп)


В 2012 году осуждено за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, 1822 человека.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 09.06.2014 N 276-пп)


Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства, токсические и психотропные вещества сохраняется.


(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 09.06.2014 N 276-пп)


По данным министерства здравоохранения Иркутской области, в регионе на 1 января 2013 года зарегистрировано 11413 больных с синдромом зависимости от наркотических средств, что составило 470,8 человека в расчете на 100 тыс. населения. По сравнению с 2011 годом количество больных наркоманией сократилось на 3,0%: с синдромом зависимости от наркотических средств в 2011 году зарегистрировано 11763 больных наркоманией, или 484,3 человека на 100 тыс. населения.


Распространенность наркомании характерна как для городского, так и для сельского населения Иркутской области, но более остро она проявляется в городе, чем на селе, и более отчетливо выявляется среди мужского населения (соотношение составляет 1:7).


Наибольшее количество наркобольных состоит на учете в Ангарском муниципальном образовании (704,3), муниципальном образовании города Братска (671,9), городе Иркутске (627,6), муниципальном образовании Слюдянский район (614,0), муниципальном образовании "Тайшетский район" (505,6), муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" и Усольском районном муниципальном образовании (503,8), муниципальном образовании "город Черемхово" и Черемховском районном муниципальном образовании (488,4).


95,0% зарегистрированных больных наркоманией употребляют наркотические средства опийной группы, 3% больных - каннабис, 2% больных употребляют другие наркотики и сочетания различных наркотиков. Удельный вес больных с синдромом зависимости от психостимуляторов составляет 0,01%.