Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсов государственной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест.
По итогам 2012 года количество малых предприятий (без учета микропредприятий) составило 3819. Наибольшее их количество сосредоточено в таких видах деятельности, как "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 32,6%, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 20,1%, "Обрабатывающие производства" - 11,7%, "Строительство" - 11,5%.
За 2012 год численность работников, занятых на малых предприятиях, составила 109446 человек, с фондом заработной платы 19927,7 млн. рублей, среднемесячная заработная плата - 16038 рублей.
Малыми предприятиями области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 101167,6 млн. рублей, привлечено 687,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал.
Доля малых предприятий (без учета микропредприятий) в областных показателях составила:
- 13,2% среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);
- 10,5% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг;
- 0,4% объема инвестиций в основной капитал.
Формирование доходной части бюджета Иркутской области за счет СМСП в 2010 - 2012 годах обеспечивалось поступлениями трех видов налогов:
- единого налога на вмененный доход (ЕНВД);
- упрощенной системы налогообложения (УСН);
- упрощенной системы налогообложения на основе патента (УСН на основе патента).
Динамика поступления налогов 2012 года в сравнении с 2011 годом: УСН (УСН на основе патента) - 37,9%, ЕНВД - 13,1%.
За 2010 - 2012 годы общий объем поступления налогов в консолидированный бюджет Иркутской области от СМСП составил 10,76 млрд. руб. В структуре доходов 59,9% приходится на УСН (6,44 млрд. руб.) и 40,1% - на ЕНВД (4,32 млрд. руб.).
За период с 2010 - 2012 годы в мероприятиях по поддержке малого и среднего предпринимательства в Иркутской области приняли участие 1033 предпринимателя, из них 523 получили государственную поддержку из всех муниципальных районов и городских округов Иркутской области. Государственная поддержка за данный период составила порядка 1,1 млрд. руб.
В 2011 - 2013 годах государственная поддержка СМСП в Иркутской области осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 декабря 2010 года N 251-пп (далее - Программа).
В рамках Программы разработаны и реализованы механизмы финансовой поддержки, проводилось обучение и информирование предпринимателей, обеспечена поддержка приоритетных для экономики Иркутской области направлений развития малого и среднего бизнеса, созданы организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, качественно и оперативно предоставляющие широкий спектр финансовых, информационных услуг предпринимателям.
К 2013 году создано 22 микрофинансовых организации (далее - МФО), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные образования Иркутской области, в 2011 году создан фонд "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области", продолжилось развитие некоммерческой организации "Иркутский областной гарантийный фонд", которая предоставляет возможность СМСП, не имеющим полного залогового обеспечения, получить кредит в банке.
Иркутская область участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на софинансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета.
Осуществляется софинансирование мероприятия по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляет государственную поддержку моногородам Иркутской области, вошедших в список городов, которым предоставляется субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (Байкальское городское поселение и муниципальное образование город Усть-Илимск).
По итогам реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" запланировано достижение следующих показателей:
- увеличение количества малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий до 1219 ед. на 100 тыс. населения Иркутской области;
- рост оборота продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями, до 128009 млн. руб.;
- увеличение доли налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах Иркутской области до 5,5%.