Голосование на референдуме Республики Калмыкия осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Правом участия в референдуме обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Калмыкия, обладающие активным избирательным правом (в дальнейшем избиратели), достигшие на день голосования 18-летнего возраста. Каждый участник референдума Республики Калмыкия обладает одним голосом и голосует лично. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения или отказу от них. (в редакции Закона от 26.11.1996 г. N 52-I-З)
Запрещаются любые прямые или косвенные ограничения прав граждан республики на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, а также контроль за волеизъявлением граждан.
В голосовании на референдуме Республики Калмыкия не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. ((в редакции Закона от 04.12.1995 г. N 33-I-З)
Избиратель Республики Калмыкия, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума Республики Калмыкия за пределами территории Республики Калмыкия, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 26.11.1996 г. N 52-I-З)