На территории Республики Калмыкия реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по подпрограммам "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru08000201300076)
При этом указанные категории граждан испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений эконом-класса, которые по соотношению "цена-качество" могут удовлетворить спрос у отдельных категорий населения, которым оказывается государственная поддержка.
В результате наблюдается тенденция освоения бюджетных средств данными категориями граждан на вторичном рынке жилья; в случаях предоставления категориям граждан социальной поддержки на приобретение жилья в объеме, недостаточной даже на приобретение ? доли жилого помещения, наблюдается задержка в освоении предусмотренных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.
Отсутствие на рынке жилья сегмента жилья эконом-класса также ограничивает доступность приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов, не имеющими право на получение социальной поддержки на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством.
В качестве основных причин, сдерживающих развитие рынка жилья эконом-класса, можно выделить следующее:
незначительное количество проектов строительства жилья экономического класса;
отсутствие кредитно-финансовых механизмов привлечения ресурсов для строительства жилья экономического класса;
невысокая готовность местных предприятий строительной индустрии к выпуску продукции для строительства жилья экономического класса, в том числе быстровозводимого малоэтажного жилья;
недостаточная развитость инструментов ипотечного жилищного кредитования;
низкая эффективность реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, которые являются потенциальными желающими по приобретению жилья эконом-класса.
Для устранения указанных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий строительного комплекса Республики Калмыкия, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.