ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2011 года N 410

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012 - 2016 годы"

признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.10.2013 N 482 НГР ru08000201300633

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Ресупблики Калмыкия от 14.03.2013 N 116 НГР ru08000201300123

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия Л.Иванова

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 22 ноября 2011 г. N 410
(в редакции постановления Правительства Ресупблики Калмыкия от 14.03.2013 N 116 НГР ru08000201300123)

Республиканская целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы"

Паспорт республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2012-2016 годы"

I. Проблемы, на решение которых направлена программа

Отрасли сельское хозяйство и пищевая промышленность представляют собой единую цепь переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Калмыкия представлена предприятиями, относящимися к мясной, хлебопекарной, кондитерской и безалкогольной отраслям.

В общем объеме промышленного производства республики доля пищевой и перерабатывающей промышленности составляет около 27%.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" в 2007 году составлял 94%, 2008 г. - 93,9%, 2009 г. - 99,7%, 2010 г. - 127,5%.

Динамичное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в системе агропромышленного комплекса имеет высокое влияние на формирование сельского хозяйства как поставщика сырья.

Реализация программных мероприятий даст возможность повысить эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, а также увеличить производство сельскохозяйственной продукции и поставки сырья для переработки.

В отрасли работает 7 крупных и средних предприятий, 12 организаций малого бизнеса, на которых занято около 376 человек.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников пищевой и перерабатывающей промышленности в 2010 году составила 7056 рублей.

Оборот отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах в 2009 году) составил 3 502,4. млн. рублей, или 131,2% к уровню 2008 года.

Вместе с тем финансово-экономическое положение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается сложным.

Степень износа основных производственных фондов в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 47,7%.

Динамика производства продуктов питания за последние годы представлена в таблице 1.

Таблица

Динамика производства важнейших видов пищевых продуктов, включая напитки (по полному кругу организаций)

В 2008-2010 годы в основной капитал организациями пищевой и перерабатывающей промышленности направлено 11,2 млн. рублей (в том числе в 2010 году - 3,1 млн. рублей).

Указанные инвестиции были направлены на увеличение производственных мощностей с расширением номенклатуры выпускаемой продукции, внедрение новых производственных технологий, автоматизацию существующего производственного процесса и замену изношенной техники и оборудования.

Основные причины, сдерживающие развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики:

использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования;

небольшой объем государственной поддержки для осуществления модернизации и технического перевооружения; неустойчивое финансовое положение;

недостаток собственных средств на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производства;

рост цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;

неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими и торговыми организациями.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программного подхода к реализации основных направлений развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, повышению их технологического и технического уровня, а именно:

проведение технического перевооружения с внедрением технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, расширение существующих и развитие новых производств;

внедрение современных систем качества и безопасности на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики с их последующей сертификацией в рамках разработанных стандартов;

организация подготовки кадров и повышение квалификации персонала с привлечением научного потенциала образовательных и научных учреждений;

создание эффективных маркетинговых служб;

осуществление различных форм экономической интеграции в республики производства, переработки, хранения и реализации продукции сельскохозяйственных предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;

концентрация финансовых, технологических и организационных ресурсов с целью реализации стратегических задач развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

В настоящий момент для реализации мероприятий, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. N 120 назрела необходимость государственной поддержки развития отраслей перерабатывающей промышленности региона.

Разработка республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия" на 2012-2016 годы осуществляется во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15 сентября 2010 года.

Реализация мероприятий программы позволит провести техническое перевооружение действующих предприятий перерабатывающей отрасли, организовать новые производства, оснащенные современными технологическими мощностями, что обеспечит повышение конкуренции на региональном рынке и сформирует доступные цены на социально значимые продукты питания.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики будет стимулировать также развитие сельскохозяйственного производства, развитие логистической цепи по продвижению продукции на местном рынке сбыта и за его пределы.

II. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Цель программы - это увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Калмыкия.

Задачи программы:

создание и развитие производств по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями республики;

стимулирование производства сельскохозяйственной продукции и развитие кооперации на предприятиях малого и среднего бизнеса, занятых в производстве продуктов питания;

продвижение продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем рынке;

повышение инвестиционной привлекательности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности республики;

развитие инновационных технологий в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности;

стимулирование инвестиционной деятельности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности;

увеличение объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;

реализация мер по внедрению в организациях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий.

Реализация программы позволит увеличить производственные мощности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности по производству мяса и колбасных изделий на 20,4%, по производству цельномолочной продукции -на 10%, по производству масла животного - на 3%.

Приток инвестиций в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности должен возрасти к 2016 году в среднем за год до 817,9 млн. рублей.

Реализация программы рассчитана на 2012 - 2016 годы. Приоритетным направлением в реализации инвестиционных проектов организаций перерабатывающей промышленности является строительство, реконструкция и модернизация объектов по первичной переработке мяса и молока, мощностей для первичной подработки и хранения зерна, овощей.

Выполнение мероприятий программы предполагается осуществить в период с 2012 по 2016 годы в два этапа:

I этап - 2012 - 2014 годы;

II этап - 2015 - 2016 годы.

Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы по срока м реализации представлена в приложении N 1.

III. Система программных мероприятий