Элиста 2007 г.
Паспорт Республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на период 2007-2009 гг."
Наименование программы | Республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на период 2007-2009 гг." |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Концепция республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на период 2007-2009 г.г." одобрена распоряжением Правительства Республики Калмыкия 27. 02. 2007 г. N 50-р |
Государственный заказчик программы | Министерство экономики Республики Калмыкия |
Основные разработчики программы | Министерство экономики Республики Калмыкия |
Важнейшие целевые показатели и задачи программы | Появление новых, прибыльных и устойчивых предприятий, способных реализовывать свою продукцию как на территории Республики Калмыкия, так и за ее пределами. Предложить заинтересованным предпринимателям реализовать готовые проекты. |
Сроки и этапы реализации программы | Программа будет выполняться в 2007 - 2009 гг. На первом (2007 г.) этапе планируется проведение организационных мероприятий, сбор информации, выработка основных направлений деятельности, проведение исследовательской работы. На втором (2008 г.) этапе планируется разработка инвестиционных проектов в области малого предпринимательства, проведение работы по развитию кредитно - финансовых механизмов и имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства. На третьем этапе предполагается реализация инвестиционных проектов, кадровая подготовка. |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем необходимых финансовых средств для реализации программы в 2007 - 2009 гг. - 63100 тыс. руб., в том числе: - средства республиканского бюджета - 37100 тыс. руб. - средства федерального бюджета - 20000 тыс. руб. - средства внебюджетных источников - 6000 тыс. руб. |
Целевые индикаторы и показатели реализуемых мероприятий программы | Количество новых рабочих мест - 450 Рост объема выручки СМП - на 41,7% Увеличение поступлений в республиканский бюджет - 14% |
Республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на
период 2007-2009 гг."
Основания разработки республиканской целевой программы
Республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на период 2007-2009 гг." разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и ориентирована на государственную поддержку и содействие развитию малого предпринимательства Республики Калмыкия на период до 2009 года.
I. Характеристика сложившейся проблемной ситуации
По эффективности общественного воздействия малый бизнес играет значительную роль в решении экономических проблем и снижении уровня социальной напряженности обществе. Предпринимательство вносит существенный вклад в решение проблем занятости и роста доходов населения.
В настоящее время на пути развития малого предпринимательства стоят многочисленные административные барьеры, приводящие к долгому принятию разрешительных процедур вследствие неэффективной нормативной правовой базы. Существует плохой доступ к получению государственных и муниципальных заказов. Не развит кредитно-финансовый механизм, выраженный недоступностью кредитов для большинства субъектов малого предпринимательства, слабо развитым льготным кредитованием. Правовая, экономическая безопасность являются слабыми из-за недостаточной информационной и консультационной поддержки. Ощущается дефицит профессиональных кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, представленной несколькими организациями.
Все это в совокупности не способствует повышению престижа и социального статуса предпринимателя, пропаганде положительного опыта предпринимательской деятельности.
Решение задач в области государственной поддержки малого предпринимательства требует их комплексного решения с учетом привлечения к ее реализации источников финансового обеспечения разных уровней. В сложившихся условиях достижение результатов деятельности в данной области возможно только программно-целевым методом.
Причины и обстоятельства, предопределившие применение программно-целевого подхода в качестве средства комплексного решения проблем государственной поддержки малого предпринимательства в предшествующие периоды, сохраняются и в настоящее время.
Вариантом решения проблем в области поддержки малого предпринимательства является их решение самостоятельно заинтересованными органами, однако такой путь представляется нецелесообразным, так как не позволит:
в полном объеме осуществлять координацию деятельности заинтересованных органов;
проводить совместные мероприятия по решению задач в области государственной поддержки малого предпринимательства;
осуществлять комплексный контроль за состоянием государственной поддержки малого предпринимательства;
привлекать к реализации проблем в области государственной поддержки малого предпринимательства органы местного самоуправления,
территориальные отраслевые органы, организации, учреждения, предприятия. Наличие Программы будет способствовать активизации деятельности населения республики в части принятия решения об открытии малого предприятия.
Следовательно, вариантов комплексного решения взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области малого предпринимательства, кроме как программно-целевым методом, не имеется.
П. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Цель программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых предприятий и создание благоприятных условий осуществления их деятельности. Основными задачами программы являются:
совершенствование нормативной правовой базы малого предпринимательства;
повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
увеличение объема выпуска товаров и услуг малыми предприятиями;