ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2006 года N 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ И ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Утратило силу:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.07.2008 г. N 251 НГР ru08000200800177
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193
В соответствии со ст. 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.46 Закона Республики Калмыкия от 20 декабря 2005 года N 235-Ш-З "О бюджетном процессе Республики Калмыкия" и в целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 года N 467-р, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о разработке среднесрочного финансового плана Республики Калмыкия и проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год. (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
Председатель Правительства
Республики Калмыкия А. Козачко
Утверждено
постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 17 августа 2006 года N 326
(гриф в редакции Постановления Правительства
Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308
НГР ru08000200700193)
ПОЛОЖЕНИЕ о разработке перспективного финансового плана Республики Калмыкия и проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год
1. Основные положения
1. Среднесрочный финансовый план Республики Калмыкия (далее -среднесрочный финансовый план) и проект закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - проект бюджета) разрабатываются в соответствии с: (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации;
Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
Законом Республики Калмыкия "О бюджетном процессе Республики Калмыкия";
Сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Калмыкия;
Прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия. (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
Основными направлениями бюджетной и налоговой политики. (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"текущий год" - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
"очередной год" - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета;
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"отчетный период" - отчетный год, текущий год и год, предшествующий отчетному году;
"плановый период" - очередной год и последующие 2 года;
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования" - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах и результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия;
"действующие обязательства" - расходные обязательства Республики Калмыкия, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств республиканского бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде.
К принимаемым обязательствам относятся: увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению; увеличение заработной платы, денежного довольствия; досрочное погашение государственного (муниципального) долга; предоставление (оплата) государственных (муниципальных) услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации); увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых бюджетных программ; новые бюджетные инвестиции; предоставление бюджетных кредитов;
"бюджет действующих обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"бюджет принимаемых обязательств" - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
"субъекты бюджетного планирования" - министерства Республики Калмыкия, а также иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство Республики Калмыкия, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, Избирательная комиссия Республики Калмыкия, Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия;
"администраторы доходов республиканского бюджета" - территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Калмыкия, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов по ним, а также имеющие в своем ведении бюджетные учреждения, которым предоставлено право получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и республиканские государственные унитарные (в том числе казенные) предприятия;
"бюджет субъекта бюджетного планирования" - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему учреждений;
"республиканская целевая программа" - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Калмыкия;
"ведомственная целевая программа" - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
"среднесрочный финансовый план Республики Калмыкия" - документ, содержащий основные параметры бюджета Республики Калмыкия"; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
"бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств" - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов"; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
"бюджетные ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств" - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом' году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований; предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
"условно утверждаемые (утвержденные) расходы" - бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам; подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета" (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
II. Общие вопросы разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета
3. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета Правительство Республики Калмыкия: (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
а) рассматривает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики, рассматривает и одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочную перспективу; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
б) рассматривает и утверждает проект среднесрочного финансового плана; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
в) рассматривает и одобряет основные характеристики проекта республиканского бюджета и распределение расходов республиканского бюджета на очередной год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
г) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, денежного содержания государственных гражданских служащих в очередном году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;
д) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Калмыкия;
е) рассматривает и одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования;
ж) определяет приоритетные направления формирования республиканской адресной инвестиционной программы, рассматривает и одобряет ее;
з) рассматривает и одобряет показатели проекта республиканского бюджета и направляет проект республиканского бюджета Главе Республики Калмыкия для представления в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия;
и) определяет перечень субъектов бюджетного планирования с указанием главных распорядителей средств республиканского бюджета, расходы которых входят в состав бюджета соответствующего субъекта бюджетного планирования;
4. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета Министерство финансов Республики Калмыкия: (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
а) организует разработку среднесрочного финансового плана и непосредственно составляет проект республиканского бюджета; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
б) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия основные направления бюджетной и налоговой политики; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
в) разрабатывает основные показатели среднесрочного финансового плана, проект среднесрочного финансового плана, проект республиканского бюджета; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
г) разрабатывает основные характеристики проекта республиканского бюджета, распределение расходов республиканского бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;
д) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год (включая распределенные Министерством экономики Республики Калмыкия предельные объемы расходов инвестиционного характера) согласно приложению N 3;
е) доводит органам исполнительной власти муниципальных районов (городского округа) порядок формирования межбюджетных отношений Республики Калмыкия и муниципальных районов (городского округа) на очередной год и на среднесрочную перспективу;
ж) составляет проект порядка применения реестра расходных обязательств Республики Калмыкия при разработке среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета; (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
з) обеспечивает совместно с Министерством экономики Республики Калмыкия методологическое руководство по разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
и) обеспечивает методологическое руководство по разработке субъектами бюджетного планирования и администраторами доходов республиканского бюджета бюджетных проектировок на очередной год и плановый период;
к) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Правительства Республики Калмыкия (за исключением расходов инвестиционного характера);
л) готовит заключения на предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджета принимаемых обязательств;
м) согласовывает с администраторами доходов республиканского бюджета объемы доходов республиканского бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
н) устанавливает перечень и сроки представления республиканскими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти муниципальных районов (городского округа), поселений отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта республиканского бюджета и материалов к нему. (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
5. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета Министерство экономики Республики Калмыкия: (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
а) разрабатывает основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочную перспективу, (в редакции Постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.08.2007 г. N 308 НГР ru08000200700193)
б) разрабатывает сводный финансовый баланс Республики Калмыкия;
в) определяет совместно с Министерством финансов Республики Калмыкия состав расходов инвестиционного характера;
г) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования, главным распорядителям средств республиканского бюджета;
д) формирует перечень республиканских целевых программ, обеспечивает методологическое руководство разработкой республиканских целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и плановом периоде;
е) разрабатывает в установленном порядке проект республиканской адресной инвестиционной программы, формирует проект перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень;
