ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 июня 1998 года N 227-рв

О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДОЕМАХ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Изменения и дополнения:

распоряжение Вице-Президента Республики Калмыкия от 04.04.2003 г. N 5-рв

распоряжение Вице-Президента Республики Калмыкия от 29.07.2003 г. N 8-рв

Признано утратившим силу:

распоряжение Вице-Президента Республики Калмыкия от 29 июля 2005 года N 6-рв НГР: ru08000200500156

В целях соблюдения правил безопасности и укрепления правопорядка на водоемах республики:

Утвердить:

1. Правила охраны жизни на воде в Республике Калмыкия (приложение N 1).

2. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Калмыкия (приложение N 2).

Вице-Президент

Республики Калмыкия В. Богданов

Приложение N 1

к распоряжению Вице-Президента

Республики Калмыкия

от 29 июня 1998 г. N 227-рв

1. Общие Положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 30 декабря 1993 г., от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г. N 63), а также Положения "О взаимодействии сил и средств министерств, ведомств и организаций при проведении НСР на море и водных бассейнах Республики Калмыкия" N 5 от 17 мая 1996 г. и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются -пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Республики Калмыкия.

1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, установленных органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, с государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. (в редакции распоряжения Вице-Президента от 04.04.2003 г. N 5-рв)

1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.5.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по предоставлению Государственной инспекции по маломерным судам Республики Калмыкия соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Калмыкия.

1.6. При оформлении лицензий, на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам Республики Калмыкия.

Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий республиканского значения разрешается в местах, установленных органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использования и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, с государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. (в редакции распоряжения Вице-Президента от 04.04.2003 г. N 5-рв)

1.8. Предприятия, учреждения и организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами, в части касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Республики Калмыкия в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора. (в редакции распоряжения Вице-Президента от 29.07.2003 г. N 8-рв)

1.11.Дежурство медицинского персонала (санитарных машин)для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и местах массового отдыха на видных объектах осуществляется на основании утвержденного органами исполнительной власти в районах и г. Элиста плана обеспечения безопасности населения на водоемах.

1.12 Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.13.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Республики Калмыкия.

1.14.Лица,нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ

2.1.До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации. (в редакции распоряжения Вице-Президента от 29.07.2003 г. N 8-рв)

2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного Государственной инспекцией по маломерным судам Республики Калмыкия запрещается.

2.3.На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам Республики Калмыкия по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органами исполнительной власти в районах и г.Элиста, органами - местного самоуправления. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы исполнительной власти в районах и г. Элиста, органы местного самоуправления и органы Государственной инспекции по маломерным судам Республики Калмыкия.

2.4.Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.5.Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.6.Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должна приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, а в купальнях - не менее 3 кв.м.

2.7.В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежна закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8.Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.9.На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.10.Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.11.Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.12.Пляжи оборудуются стендами с извлеченными из настоящих Правил материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.13.На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.14.На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70x100 см(или 50x70 см),обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.16.Продажа спиртных напитков на пляже запрещается.

3.МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалам и др.

3.2.Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам Республики Калмыкия, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

3.3.Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям терпящим бедствие на воде.

3.4.На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять водоемы и берега;

5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватам купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

3.5.Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6.Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.7.Пляжи лагерей для . отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего школьного возраста с глубинами не боле 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

3.8.Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.9.Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.10.Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4.МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ

4.1.Переправы должны иметь установленные законодательствам разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2.Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются - переправы) определяются эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства (в редакции распоряжения Вице-Президента от 29.07.2003 г. N 8-рв).

4.3.Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым и: ним требованиям.

4.4.На видных местах переправ устанавливаются стенды (щите) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.