Отсутствие документов территориального планирования районных муниципальных образований Республики Калмыкия приводит к принятию решений по развитию территорий на устаревших материалах, не соответствующих современным условиям.
Практика показывает, что отсутствие документов территориального планирования позволяет принимать решения не учитывающие сложившуюся градостроительную среду, интересы поселения и его жителей.
Главными причинами, препятствующими обновлению документов территориального планирования, являются отсутствие программ развития территорий и недостаточное, а иногда и полное его отсутствие, что характерно для местных бюджетов республики.
Исключение градостроительных технологий планирования развития территорий из хозяйственной деятельности при формировании инвестиционных программ и проектов приводит к утрате эффективности принимаемых управленческих решений, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
До настоящего времени на территории республики ни одно из 13 муниципальных образований Республики Калмыкия не имеет схемы территориального планирования.
Документы территориального планирования почти всех поселений были разработаны в 70-80 годы прошлого столетия и ни разу до настоящего времени не корректировались. В связи с этим, Программой предусматривается разработка схем территориального планирования и картографического материала М 1:50000 тринадцати районных муниципальных образований республики.
Актуальность и необходимость разработки и реализации Программы обусловлена требованиями введенного в 2004 году Градостроительного кодекса Российской Федерации. Федеральным законодательством при регулировании градостроительной деятельности впервые установлены ограничения полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Так, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в случае отсутствия документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования, с 31 Декабря 2012 года не допускается:
- принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков под государственные и муниципальные нужды, о переводе земель из одной категории в другую;
- принятие решений о развитии застроенной территории.
Кроме этого, не представляется возможным участие в. федеральных и региональных программах, одним из условий участия в которых является наличие утвержденных документов территориального планирования. К тому же, сегодня инвесторы предпочитают взаимодействовать с регионами, в которых разработаны и утверждены документы территориального планирования, чем обеспечивается "прозрачность" и надежность инвестиционных вложений. .