Республиканская целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", в целях последовательного снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
Построенные тридцать и более лет назад гидротехнические сооружения в результате физического износа и ненадлежащей эксплуатации находятся в состоянии, не соответствующем требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений. Большинство гидротехнических сооружений требуют осуществления капитального ремонта или восстановления. Реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие аварий гидротехнических сооружений представляют находящиеся в аварийном состоянии комплексы гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, в нижних бьефах которых расположены жилые дома, объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Одной из проблем обеспечения безопасности гидротехнических сооружений является отсутствие достоверной информации об их состоянии. В настоящее время необходимо проведение обследования гидротехнических сооружений, которое позволит определить количество гидротехнических сооружений, не имеющих собственника; количество потенциально опасных гидротехнических сооружений; количество гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оценить соответствие гидротехнических сооружений требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.
По данным Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 1 января 2012 года на территории Республики Калмыкия расположено 10 потенциально опасных гидротехнических сооружений водохранилищ, из которых 7 требуют осуществления капитального ремонта, в том числе 3 находятся в аварийном состоянии.
Основным риском, связанным с программным методом решения в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, это отсутствие финансирования со стороны федерального бюджета.
Реализация вышеперечисленных мероприятий и эффективное решение проблемы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений возможны с применением программного метода, обеспечивающего взаимосвязь обоснованного определения приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинга ситуации и достигнутых результатов.
Принятие Программы будет способствовать повышению эффективности мер по безопасности гидротехнических сооружений, осуществляемых органом исполнительной власти Республики Калмыкия в области водных отношений, органами местного самоуправления.