Недействующий

О республиканской целевой программе "Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы"

Таблица 3

Объём привлечённых кредитов и займов по направлению Госпрограммы "Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе", млн. рублей


Годы

КФХ

количество

сумма

2006

374

'136,0

2007

117

482,9

2008

340

414,2

2009

386

383,3

2010

653

977,3

2011

870

1310,7

Итого:

3040

4004.4

Общий объем субсидируемых кредитов п займов, привлеченных КФХ, в том числе по договорам прошлых лет, па 01.01.2012 года составил 4004,4 млн. рублей.

В современных условиях роль и функции КФХ в социально-экономическом развитии села существенно изменились. КФХ являются полноправными участниками многоукладной аграрной экономики.

КФХ в республике обладают определенным потенциалом для развития. Но существуют определенные проблемы, которые препятствуют повышению их производительности и устойчивому развитию.

Поэтому задача государственной политики — создать экономические и институциональные условия, а также спять барьеры, препятствующие повышению производительности КФХ.

Необходимость разработки особой программы по развитию КФХ на селе обусловлена следующими факторами:

Во-первых, в Республике Калмыкия немалая часть сельскохозяйственной продукции, в особенности продукции животноводства, производятся в КФХ.

Во-вторых, с развитием КФХ связана стратегическая задача по устойчивому развитию сельских территорий.

В-третьих, КФХ на селе - это не просто бизнес или коммерческая деятельность, это формы социальной организации в сельской местности.

В этой связи, главной задачей является создание экономических и институциональных условий, снятие барьеров, препятствующих их развитию.

Эффективное развитие КФХ сталкивается с рядом институциональных проблем, по которым целесообразно разработать механизмы и предложения, обеспечивающие рост данных форм хозяйствования.

Одна из наиболее значимых проблем для любого КФХ - трудности с реализации продукции.

При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому фермер осенью вынужден продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры храпения и транспортировки.

Одними из основных направлений повышения экономической эффективности КФХ выступают развитие и углубление кооперации в сфере производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции

Применение инноваций в КФХ позволит добиться соблюдения определенных стандартов производственного процесса и готовой к реализации продукции. Нестандартность продукции КФХ реально ограничивает возможности сбыта на уровне рентабельности, особенно в животноводстве.

Эффективному функционированию малого предпринимательства на селе препятствует ряд факторов, в том числе и неурегулированность земельных отношений. Практика показывает, что рынок сельскохозяйственных угодий, включающий продажу, аренду и возможные сделки, в том числе и с земельными долями, пока еще развит слабо и представлен, в основном, сделками по аренде.

Существует срочная необходимость завершения процесса приватизации земли, реализации конституционных прав граждан на землю в Республике Калмыкия, а также упорядочения земельных отношений, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и упорядочения землеустройства в сельской местности. Это не только укрепит правовой статуе КФХ, но и повысит их залоговое обеспечение, возможность пользоваться кредитом, а значит, создаст условия для роста занятости и доходов сельского населения.

Для решения всех выше поставленных задач следует обратить внимание на возможность облегчения доступа КФХ к финансовым ресурсам. Решение такого острого вопроса позволит КФХ приобрести высокопродуктивные породы животных и высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в развитии КФХ, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.

Реализация Программы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития КФХ.