ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 14 мая 2001 года N 118-II-З
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РК от 24.09.2014 N 73-V-З.
____________________________________________________________________
Изменения и дополнения:
Закон Республики Калмыкия от 29.04.2004 г. N 25-III-З НГР ru08000200400083
Закон Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 323-III-З НГР ru08000200600279
Закон Республики Калмыкия от 25.04.2008 г. N 13-IV-З НГР ru08000200800092
Закон Республики Калмыкия от 29.06.2012 N 362-IV-З НГР ru08000201200353
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия регулирует отношения, возникающие в связи с наделением отдельными государственными полномочиями, осуществляемыми органами государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления.
Статья 1. Основные понятия
В отношении настоящего закона применяются следующие понятия:
отдельные государственные полномочия Республики Калмыкия - полномочия органа государственной власти и должностных лиц государственной власти Республики Калмыкия, отнесенные к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 2. Основные принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия основывается на следующих принципах:
законности;
целесообразности;
социально-экономической обоснованности передачи полномочий;
взаимной ответственности;
подконтрольности осуществления переданных полномочий.
2. Органы местного самоуправления не могут наделяться исключительными полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия.
абз. 2 исключен (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
3. Отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия могут наделяться органы местного самоуправления как всех муниципальных образований, так и отдельных муниципальных образований. При этом должны учитываться организационные, кадровые, информационные и иные возможности органов местного самоуправления соответствующего уровня. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия на определенный и неопределенный срок. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 3. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия осуществляется законом Республики Калмыкия.
2. Закон Республики Калмыкия, наделяющий орган местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия должен содержать:
1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления соответствующих полномочий, включая государственные минимальные социальные стандарты; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль; (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти Республики Калмыкия в случаях, установленных законами Республики Калмыкия, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
4. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Республики Калмыкия, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным настоящим законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
____________________________________
Федеральный регистр. Примечание: абзацы 2-8 пункта 2 и пункты 3, 4 вступают в силу с 1 января 2006 года. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 4. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета.
2. Общий размер указанных субвенций определяется законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе республиканского бюджета фонда компенсаций. Указанные субвенции из фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями Республики Калмыкия, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
___________________________________
Федеральный регистр. Примечание: статья 4 вступает в силу с 1 января 2006 года. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 5. Материально-финансовая обеспеченность передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
п.п. 1, исключены (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
1. В случае передачи соответствующим муниципальным образованиям материальных средств для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия указанные средства передаются органам местного самоуправления в оперативное управление на основании договора, заключаемого уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия с соответствующим органом местного самоуправления по согласованию с Главой Республики Калмыкия или Правительством Республики Калмыкия. Органы местного самоуправления обязаны в соответствии с установленными нормативами осуществлять ремонт, амортизацию основных средств. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 323-III-З НГР ru08000200600279)
2. Использование органами местного самоуправления финансовых и иных средств, полученных на выполнение переданных им отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, на цели, не связанные с их реализацией, запрещается. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и иных средств, производится Главой Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 323-III-З НГР ru08000200600279)
2. Контроль за реализацией переданных отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия осуществляется в следующих формах:
проведения комплексных проверок и принятия мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
истребования объяснений, документов и другой информации для проведения проверок;
абз. 4 исключен (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
правовой экспертизы и анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых по вопросам реализации отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия;
заслушивания отчетов органов местного самоуправления об исполнении переданных отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия;
иных формах.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 3 настоящего закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
_____________________________________
Федеральный регистр. Примечание: пункты 3, 4 вступают в силу с 1 января 2006 года. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 7. Правовые основы осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Республики Калмыкия самостоятельно в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. При этом органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия органы местного самоуправления принимают нормативные и иные правовые акты в форме, предусмотренной уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальные правовые акты, принятые в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, не могут противоречить актам органов государственной власти Республики Калмыкия. Муниципальные правовые акты, противоречащие федеральному, республиканскому законодательству или влекущие неисполнение (ненадлежащее исполнение) переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Республики Калмыкия в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Республики Калмыкия. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 29.06.2012 N 362-IV-З НГР ru08000201200353)
_____________________________________
Федеральный регистр. Примечание: второе предложение пункта 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2006 года. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 8. Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
1. Прекращение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия осуществляется законом Республики Калмыкия по инициативе Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, органов местного самоуправления: (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 323-III-З НГР ru08000200600279)
по истечении срока полномочий;
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия;
в иных случаях.
2. Закон Республики Калмыкия о прекращении исполнения отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия органами местного самоуправления должен содержать нормы о порядке возврата неиспользованных финансовых и иных средств и порядке последующего исполнения отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых и иных средств. (в редакции Закона от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
Статья 10.
Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Халимыг Унен" и "Известия Калмыкии".
Президент
Республики Калмыкия К. ИЛЮМЖИНОВ
г. Элиста
14 мая 2001 г.
N 118-II-З
